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战略管理关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案 战略管理关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案 PAGE PAGE / NUMPAGESPAGE7 战略管理关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案 PAGE 对于皖江城市带承接家产转移示范区规划的实行方案 2010年2月1日） 为全面贯彻落实《皖江城市带承接家产转移示范区规划》（以下简称《示范区规划》）， 依据《国务院对于皖江城市带承接家产转移示范区规划的批复》 （国函[2010]5号）和《中共 安徽省委、安徽省人民政府对于推动皖江城市带承接家产转移示范区建设的决定》 （皖发 [2010]2号），拟订本实行方案。 一、目标进度 （一）目标分解 《示范区规划》提出了16项主要指标。联合实质，增添社会花费品零售总数、出入口总数、实质利用外商直接投资、实质利用省外资本、固定财产投资和 规模以上工业增添值６项指标，并展望了2015年目标值，这22项指标组成实行《示范区规划》2015年主要目标表。省领导小组办公室将选择能够分解的指标，分解下达到示范 区各市、县（市、区，下同），作为落实工作任务和检查工作收效的重要依照。对没法分解到市的目标，各市和省直有关部门也要归入工作计划，采纳相应举措，努力实现目标。 （二）进度妥求 依照“一年打基础，三年见收效，五年大发展”的战略步骤，分三个阶段实行。 一年打基础。 2010年是示范区建设的开局之年，全省上下要踊跃行动起来，全面启动 示范区建设的各项工作，形成协力，扎实推动，为实行《示范区规划》开好局、起好步。示 范区宣传推介深入展开， 要点专项规划编制达成， 基础设备建设加速推动， 各项政策落实到 位，工作体制基本成立，引进资本和项目显然高于上年，一批家产层次高、投资规模大、带 动能力强的重要项目动工建设，示范区建设获得初步收效。 三年见收效。到 2013年，示范区承接国内外家产转移的品牌基本确定，拥有较高的知 名度和影响力，初步形成科学承接家产转移的系统体制， 示范区的家产承载、 自主创新和公 共服务能力显然增强，现代家产系统初步形成，一批特点家产园区实力显然壮大， 实行《示 范区规划》获得阶段性重要成就。 1 五年大发展。到 2015年，《示范区规划》的主要目标任务全面达成，系统体制与沿海发 达地域全面对接，现代家产系统基本成立，家产构造优化升级，综合实力显然提高，基本公 共服务水平显然提高，人居环境优秀，基本建成全面小康社会，带动全省加速发展。示范区 地域生产总值、财政收入比 2008年翻一番以上，人均生产总值超出全国均匀水平；城镇化 率超出55％；城镇居民收入超出 28500元，乡村居民人均纯收入靠近 1万元。到 2020年， 示范区综合实力大幅提高， 以现代制造业和现代服务业为主的家产系统进一步完美， 主导产 业中心竞争力显然增强， 自主创新能力居全国前列，生态环境优美，社会文明和睦，人民生 活富饶，形成与长三角分工合作、优势互补、一体化发展格局，在带动全省发展、促使中部 地域掘起中发挥更大作用，成为全国拥有重要影响力的城市带。 二、工作要求 （一）科学发展，创新承接 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、兼备兼备，增强资源节俭、环境保护，促使 示范区经济社会迅速、健康、可连续发展。坚持家产承接与自主创新相联合，发挥科技资源 优势，不停增强自主创新能力， 努力打造特点鲜亮的地区创新系统，实此刻承接中创新，在 创新中发展。 （二）全面推动，要点打破 示范区各市县和省直有关部门要把实行《示范区规划》作为目前和此后一个期间的中心工作，联合当地本部门实质，采纳扎实有力的举措，推动《示范区规划》全面实行。要从影 响目前承接家产转移最紧急、最突出、最重要的问题下手，环绕要点家产、要点地区、要点 改革，抓住最具带动力、影响力和示范作用的工作和项目，集中各方面资源和力量领先获得打破。皖北、皖西和皖南地域，要充足利用示范区这一全省重要的品牌和平台，做好与《示 范区规划》实行的连接，主动接受示范区的辐射和带动。 （三）兼备规划，分步实行 示范区各市县和省直有关部门要依照本实行方案， 对实行《示范区规划》进行整体策划， 2 依照三阶段进度安排，明确每一阶段的整体要求、目标和要点任务。目前突出抓好第一阶段的工作，把工作推动方案和推动体制做细、做实、做精，扩大宣传阵容，组织编制重要专项规划，加大招商引资力度，启动重要项目建设。 （四）明确任务，落实贵任 示范区各市县和省直有关部门要依据本实行方案目标分解表和任务分工表， 抓紧组织制 定详细实行方案，把任务和责任逐级分解落实到详细单位，做到一级抓一级，层层有任务’ 保证各项工作落到实处。 详细实行方案要在 2010年3月尾达成，报省领导小组办公室存案。 （五）用活政策，先行先试 省直有关部门要仔