2020年监理-目标控制（交通）-、第十三章第二节进度延误、延期与计划调整.docxVIP

第二节 进度延误、延期与计划调整一、工程施工过程中发生拖延的原因或责任的类型 非施工单位的原因 不可抗力 应合理延长工期，承包人不需要支付逾期竣工违约金。 发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。 异常恶劣气 候条件 异常恶劣的气候条件在项目专用合同条款中作具体约定 发包人原因 承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理 利润。 监理工程师在审查和批准工程延期时应遵循以下原则： ①只有非承包人自身原因引起的工程延期才可以受理，这是审批工程延期的基本原则： ②工程延期是否会推迟工程项目总工期，若只是局部工程受到影响，承包人应考虑可否采取其他措施予以弥补，而不应考虑推迟工程项目的总工期； ③所延期的工程项目是否在工程施工进度计划的关键线路上； ④恶劣气候条件造成工程延期，监理工程师审批时应考虑整个分项工期内良好气候予以的补偿： ⑤在非承包人原因造成的工期延期发生后14 天内，承包人应向监理工程师提出延期意向要求， 否则监理工程师无需考虑给予承包人延期。 2．由于施工单位自身的原因或责任造成的延误 除了上述提及的这些原因或责任之外，由于施工单位自身管理问题和技术问题造成工程进度延误。例如人、机、料的配置不当进度缓慢，质量不合格而返工等等。 二、工程施工延误的处理和防范 由于延误原因或责任有两类，与之相对应的也有两种不同处理方式。 1 PAGE PAGE 2 施工单位自身原因或责任的延误引起误期影响的处理 工期拖延影响不大的处理 施工单位自身原因的延误引起工期拖延不大，没有超过一定百分比时，施工单位一般可通过加强内部管理来自身消化。 工期影响较大的处理 监理工程师可根据合同规定的程序和权力采用以下两种处理方法。(1)加快工程进度调整进度计划。 对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度，且施工单位未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度，需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。 监理工程师批准时应注意以下事项： ①只要施工单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准； ②因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由施工单位自负； ③因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及建设单位的附加监督管理（包括监理）费用，应由施工单位负担，费用数额及支付方式由建设单位、监理工程师及施工单位协商确定。 (2)监理工程师控制进度对施工单位制约的手段。 ①逾期竣工违约金。 逾期交工违约金的计算自预定的交工日期起到交工验收证书中写明的实际交工日期止（扣除已批准的延长工期），按天计算。发包人可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采用其他 方法扣除此违约金。 ②建议终止对施工单位的雇佣（即解除合同）。 《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）公路工程专用合同条款规定： 如果承包人在接到监理人通知后的 14 天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发包人。发包人在向承包人发出书面警告通知 14 天后，发包人可按第 22.1 款终止对承包人的雇用， 也可将本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承担因此所增加的一切费用。 进度过于缓慢又无视警告驱逐施工单位 非施工单位原因或责任的延误引起误期影响的延期处理(1)延期 延期指工程实施期间，监理工程师根据合同规定对工程期限的延长，即工程合同工期的顺延。它是建设单位给施工单位时间的赔偿或补偿。 (2)延期的审批原则。 ①符合合同规定。 a．非施工单位原因或责任； b．符合合同规定的手续。 ②延误的事件应发生在关键线路上，即延误会造成工期拖延。 ③符合实际情况。 延误的防范 施工单位原因的延误防范 非施工单位原因的延误防范 ①加强组织管理。 ②编制进度计划时，应留有一定的余地。 ③施工设备种类，型号、数量 的配置应满足工期的要求。 ①建设单位应做好征地拆迁工作，避免造成工程的延误。 ②建设单位应保证工程建设资金的及时到位。 ③建设单位应及时支付施工单位的工程进度款。 ④建设单位应及时进行设计变更的审批或者及时敦促 ④认真编制材料供应计划。 ⑤施工人员的安排应合理。 ⑥加强质量和安全管理。 ⑦加强对分包工程的管理。 设计方尽快完成施工图设计的图纸和重大设计变更的变更图纸。 ⑤监理方应及时回复或审批施工单位的各种申请、计划、报告和措施等，及时发布所需的指示。 ⑥监理方应及时进行工