2020年监理-目标控制（交通）-安全与环境：第一章及第二章公路工程施工安全风险管控.docxVIP

第一章 安全监理概述 第一节公路建设工程安全生产概况 五、安全生产管理制度 13.三类人员考核任职制度 三类人员是指施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员 。14.意外伤害保险、工伤保险制度 施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险和工伤保险，保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付保险费 这两项保险是施工单位必须办理的，以维护施工现场作业人员的利益。 安全事故应急救援制度 实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 安全事故报告制度 交通建设工程施工单位发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及其他安全监督机构报告。按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总施工单位负责上报事故。 工艺、设备、材料的淘汰制度 在交通建设工程的设计、施工中，不得采用国家有关部门公布的淘汰工艺、设备和材料，各项机械、设备应建立相应的资料档案，并按国家有关规定及时报废 。 第二节 安全监理相关的法律法规和方针政策 一、安全监理相关的法律法规 公路工程安全监理的依据之一是法律法规 在我国公路工程监理是一种强制的制度。 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： 1 PAGE 2 PAGE 2 ①基坑支护与降水工程： ②土方开挖工程： ③模板工程： ④起重吊装工程： ⑤脚手架工程： ⑥拆除、爆破工程； ⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 第三节 安全生产责任体系 政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。 一、一般规定 (1)责任制是安全生产的核心、是改进安全状况的根据途径、基本方法和工作平台。五、监理机构安全生产责任体系 4．安全生产监理岗位职责 1)总监及总监办岗位职责 负责组织实施安全监理工作，承担安全监理责任，组织“平安工地”考核。 负责建立健全安全管理组织机构，组织制定并批准安全监理岗位职责及各项管理制度。(3)主持编制安全监理计划。 主持审查施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程专项施工方案和应急预案。 主持检查施工单位各项安全管理制度的制定情况，以及施工单位的资质证书和安全生产许可证符合性。 组织检查施工单位的安全管理人员、特种作业人员资质，以及特种设备投入使用前的验收手续。 组织安全检查，发现存在安全隐患时，要求施工单位及时整改。 对存在严重隐患的施工单位签发工程停工令，并立即报告建设单位和政府监督部门。(9)配合政府监督部门对本项目的安全检查及事故调查处理。 (10)制订监理机构的人员、设施的安全措施并组织落实。2)驻地监理工程师及驻地办岗位职责 (1)负责驻地办安全监理工作，落实安全监理各项管理制度。(2)编制并组织实施安全监理实施细则。 (3)审查施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程专项施工方案和应急预案。(4)检查施工单位安全生产责任制、各项安全管理制度制定和执行情况。 审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质以及特种设备使用前的验收手续。 落实安全检查，发现安全隐患要求施工单位立即整改。存在严重安全隐患的立即要求施工单位暂停施工，并及时报告总监办。 定期组织召开安全例会。 负责驻地办监理人员、设施的安全管理。3)安全监理工程师岗位职责 落实安全监理各项管理制度，严格执行安全监理实施细则。 检查施工单位安全生产组织机构、安全保证体系是否建立健全，以及安全保证体系运转情况。检查施工单位安全生产责任制的制定和落实情况。 初步审查施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程专项施工方案和应急预案。 检查施工单位资质证书、安全生产许可证，以及安全管理人员、特种作业人员持证情况； 检查施工单位从业人员安全教育与培训情况。 检查施工单位“一校、一志、一会”开展情况，每月在每个监理合同段可以参加一次班前会、安全技术交底、危险告知会。 对施工现场进行安全巡查，重点检查安全防护、临时用电、特种设备、危化品等，排查安全隐患，对发现的安全隐患，要求施工单位整改，情况严重的必