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为了搞好“党课学”和“怎样上党课”这两个专题的研究与写作,我曾于2005年前后到10个省市的20多个地市和50多个县(市、区)进行了专题调研。通过调研,我感到,近年来各级党组织对党课教育是重视的,效果也是不错的,有的地方还探索总结了许多好的经验和做法。但同时我也了解和掌握了当前党课教育中存在的一些问题和不足。主要表现在以下几个方面:
第一,从基层党组织和党员的认识上来看,党课意识还不够强。
从思想认识层面看,有一些模糊甚至错误的观念需要引起注意。有的对党课教育的基本要求还不清楚,甚至对新形势下还需不需要党课产生了怀疑,更多的是对新形势下怎样开展好党课教育感到办法不多。一些基层党组织把党课教育等同于工作总结或任务部署,甚至等同于日常业务学习。
从实践操作层面看,党课教育质量不高、效果不佳等问题需要引起注意。一些基层党组织在党课教育中缺乏计划性、针对性、层次性、创造性。少数基层党组织把党课看成软指标,随意性很大,没有科学系统的计划安排。一些党员把参加党课教育看成可有可无,态度不端正,学习不认真。有的党组织习惯按老办法、老经验办事,缺乏深入研究和创新,使党课教育流于形式、应付检查、走过场。概括起来说,就是党课教育的内容、形式、方法与党员思想实际离得很远,尤其对党员关心的改革发展过程中与自身密切相关的热点、难点、疑点问题涉及很少,导致党课教育“两张皮”,效果不好。
第二,从党课教育的对象来看,党员的主体地位还不够突出。
在党课教育这个问题上,有两点必须明确:一是党课教育是主要面对党员和入党积极分子进行的特殊教育;二是党员是党课教育的主体。因此,对党员来说,仅仅接受普遍进行的一般性思想品德教育还很不够,还必须接受党内的这种特殊教育,这主要包括党的基本理论、党的基本知识、党的路线方针政策、党性修养和怎样做一名合格党员等方面的教育。
我在调研中发现,部分基层党组织忽视党员在党课教育中的主体地位,这主要体现在两个方面:一是党组织开展党课教育不是把党员作为党课教育的主体,不能围绕着本单位党员的思想实际情况和现实需求来安排党课教育,仅仅是按照上级的要求和一般的规定来安排党课教育,自觉或不自觉地变成了“传声筒”;二是不把党员作为党课教育的主要对象,而重点放在对入党积极分子进行党的基本知识的教育上,忽视了对正式党员的党课教育。甚至许多党员也很自然地认为,参加党课教育是入党积极分子的事,与己无关。
调研中还发现,一些基层组织的“三会一课”制度有时保证不了,易于受行政事务的冲击。每到举办党课时人员缺课严重,总有一些同志借故不参加,有的即使参加了也想法设法逃课、早退,寻找各种借口提前离开,这里面甚至还包括党员领导干部。有的名义上是一堂党课,实际上只花了一二十分钟念个文件、读篇报道或看个录像、听个录音,心还没有定下来,屁股还没有坐热,就宣布下课了。甚至还有一些单位感到组织党员开展一次党员教育活动特别难,为了召集学员,就采取加班发奖金、集体会餐的办法,用物质刺激和吸引大家来听党课,失去了党课教育的严肃性,加重了学习风气的不正。
凡此种种,可以看出,一些基层党组织的党课教育,形式主义严重,实质性内容很少,效果很差。在一些基层组织,党课教育只是制度上墙,实施方案、管理人员等内容写在纸上,上级检查起来也是“看上去一切正常”,但花架子多、实质内容和效果很少。这种现象,是非常值得忧虑的。
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