租赁闲置房用做公租房方案.docxVIP

北京大兴拟租赁闲置房用做公租房 政府就地取材，把闲置房组织起来，定向“批发”出租，就是一次简便易行的公租房之旅。 从大兴区该区正酝酿保障性住房新举措。在亦庄开发区新扩的 12 平方公里范围内，几乎一半的农民回迁房面临闲置，而伴随产业园区的扩展，作为“夹心层”的园区外来务工人员，住房需求持续扩大。如何既保障 失地农民长久生活，又解决亦庄新城产业员工住房？ 大兴的思路是，通过集中托管租赁，让闲置回迁房“变身”公租房。该模式将有望在全市推广。 ■动因 7000 套回迁房闲置 昨天下午，村民贾文通站在一大片废墟上，仔细辨认。这里曾是他生活了 60 年的大兴四海村，因为征地拆迁，现在已经完全看不出原来的模样。从爷爷那一辈置办这块地开始，贾家的一家老小都在这儿过活。 每隔 10 多天，贾文通就要回来溜达溜达，在废墟上站那么一会儿。“心里有点空”，贾文通说。尽管因 为拆迁，他们一家六口人将获得 8 套回迁房和一笔补偿款，但“没了地，后辈咋办？” 自从听说村子要拆迁，一拨一拨“搞经济”的人来到村里免费咨询宣传，贾文通跟他们学会了一个新词： 理财。 在他的盘算里，1 套三居、2 套一居、5 套两居，一家人自己住两套，余下的出租。这笔租金将代替祖上传下来的那片地的耕种，成为后辈“细水长流”的保障。 为了加速北京南部制造业新区的建设，为产业发展提供足够的空间，大兴区和北京经济技术开发区联合启 动了 12 平方公里扩区拆迁项目。这 12 平方公里涉及大兴区 18 个村。 贾文通所在的瀛海镇就占了 17 个村。这些村里的家家户户，和贾文通有着相近的打算。 瀛海镇的一位负责人粗略算了一笔账，像贾文通这样的拆迁户，镇里共有 5000 户。他们将获得 14000 多 套住房。如果拿出一半用于实际居住，每户平均居住近 1.5 套房子，一般情况来说绰绰有余。这样剩余的 7000 套，近 50 万平方米的回迁房将处于闲置状态。 拆迁工作告一段落，如何保障失地农民长期稳定地生活成为瀛海镇的工作重点。而紧邻的亦庄新城，产业 工人没地方住成为最大难题。他们大多属于不够廉租房条件的“夹心层”，需要大量的公租房。 一边是大量面临闲置的回迁房，一边是园区外来务工人员住房的短缺。大兴为此想了个“两全”的办法 ——通过推行代理租赁制，由政府委托中介机构免费将农民空闲的回迁房集中托管，统一租赁给亦庄新城产业 工人。 ■思路 另一种形式的公租房 根据初步拟定的方案，瀛海镇将要求村委会统计各家房源信息并进行登记，然后将这些信息转交政府委托 的中介公司，由其代理租赁，最后再将租金全额返还给失地的农民。 50 万平米闲置回迁房“变身”公租房，“按每平米 3500 元建安费计算，加上土地、公共配套，少说能省 35 个亿。”瀛海镇一位负责人说。 回迁房的建设还需要两年半的时间，瀛海镇日前已经开始组织干部就村民们对代理租赁的看法进行走 访。 “什么价？”听完这一想法，贾文通问。 已走访完全村三分之二村民的下十号村村党支部书记顾兰英说，大伙最关心的是租赁价格。 目前公租房的租赁价格一般低于市场价格。走访中，村民们担心这样的租赁方式会打破他们“细水长流” 的计划。 就此，瀛海镇有关负责人表示，目前代理租赁制的具体方案，包括价格的核定、资金发放等内容均有待细 化。初步考虑企业补贴给工人部分资金，政府也会给予相应补贴，鼓励农民将房屋租给产业员工。最终租赁价 格将基本上与市场价格持平。“绝不让老百姓吃亏。” 打消了价格顾虑，贾文通欢迎这种租赁方式。“那么多的房子(回迁房)，还真愁出租。公家的中介，有保 证，也省心了。” 顾兰英说，下十号村共 124 户村民，目前已走访完的 80 多户，大约 75%表示赞成。两得之外的管理探索 邻村发生过租赁时出价不低，最后发现房客是卖淫嫖娼团伙的事情。贾文通盘算着，日后招房客，人必须 “靠谱”。 实际上，除了节省政府建设政策性保障房的费用、解决产业员工住处外，代理租赁制的方案还有另外一重 考虑——以房管人。 瀛海镇负责人说，如此大规模的闲置房，即使政府不出面组织统一招租，农民自身也会有相应考虑，因为 这些闲置回迁房有可能成为治安管理的一大隐患。而统一安排产业员工入住则是“群体单一”，通过中介机构， 能够掌握租房人员信息，便于管理。 记者了解到，为了解决外来租户管理的难题，很多村子都跟有房出租的村民签订协议，谁家的房客出现问 题，房主要承担相应的责任。 瀛海镇有关负责人说，他们首次将代理租赁与公租房需求联系在了一起。施行代理租赁制之后，租赁前的 把关、租赁双方矛盾的调解都将由中介负责。 此外，中介部门将直接掌握承租人的“第一手材料”，“以人管人”变成“以房管人”，由此也给出租方 减轻了负担。 有关专家