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教育督导制的权威构建办法(教改论文资料)
文档信息
:
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:教育督导制的权威构建办法 2
一、教育督导制的内涵 2
(一) 国外教育督导制度:督学 2
(二) 中国特色的教育督导制:督政 3
(三) 我国教育督导制的发展趋势:督学与督政相结合 4
二、我国教育督导制权威的缺失 5
(一) 行政权威独立性不足 5
(二) 行政权威、学术权威界限模糊 5
(三) 教育督导机构设置混乱 6
(四) 教育督导队伍缺乏专业性 6
三、我国教育督导制的重构策略 7
(一) 强化教育督导的权威性 7
(二) 建立科学的行政权威、学术权威管理体系 7
(三) 坚持同级人民政府的直接领导 8
(四) 提升教育督导队伍的专业化水平 8
文2:构建网络传媒新机制的 9
1网络传媒的优势特征 9
2网络传媒存在的主要问题 10
3构建网络传媒新机制的基本思路 12
4结束语 13
参考文摘引言: 13
原创性声明(模板) 14
文章致谢(模板) 14
正文
教育督导制的权威构建办法(教改论文资料)
文1:教育督导制的权威构建办法
一、教育督导制的内涵
教育督导指的是教育督导机构依法行使国家权力对教育工作实行政府监督, 它的主要任务即是检查、监督、指导以及评估下级政府、教育行政管理部门以及学校的教育工作, 它与教育立法以及教育投入共同构成现代教育制度发展的三大核心支柱。
(一) 国外教育督导制度:督学
国外的教育督导机构主要负责监督公立学校的经费使用情况及其所提供的教育服务的质量状况。国外督导机构的设置主要有两种形式:第一种形式就是在原有的教育行政系统之外设立专门的教育督导部门, 如英国, 其专设皇家督学团, 由女皇任命的督学在深入了解学校的实际教育情况之后以报告的形式向女皇反应督导情况, 同时督学亦应将报告反馈给教育行政官员;第二种形式就是教育行政部门内部设立教育督导部门, 如美国, 督学的任务是深入学校助其改进教育工作。然而上述两种教育督导部门均不具有行政权, 他们仅具有监督功能以及提出改进意见的权利。
教育督导一般受到来自教育管理思想以及教育评价理论与实践两个方面的影响。在教育管理思想方面, 早期的教育督导主要代表权力机关对学校教育工作进行监督, 1920年之后经济效益成为西方社会关注的重点, 教育督导亦开始研究如何提高学校的经济效益, 如何以最小的代价换取最大的收益;1950年之后, 人的因素逐渐成为管理的核心, 督学更多的是发挥咨询的功能, 积极与学校、教师进行协商。教育督导部门工作的基本形式为教育评价, 他们应当对学校的日常工作、管理者、教师以及学生做出科学的评价, 评价方式需要受到教育评价的具体理论与实践的影响, 通常而言, 早期的教育评价多为终结性评价, 而20世纪70年代左右评价形式日益多样化, 人们开始更多地关注发展性评价。
(二) 中国特色的教育督导制:督政
我国的教育督导制度自1986年恢复以来, 在吸收其他国家成功经验的同时, 结合我国的实际国情, 逐渐探索形成了独具中国特色的教育督导制。
国际教育督导制的重点在于督学, 而我国教育督导制的重点在于督政。教育督导要检查、监督下级政府的教育工作明确规定在国务院于2012年发布的《教育督导条例》第二条之中, 这一独具特色的规定缘于我国特殊的国情。教育督导制度恢复之初正值我国普及九年义务教育之时, “普九”是当时我国教育界的头等大事, 亦自然而然地成为了新成立的教育督导司的主要任务。为了切实解决“普九”过程中遇到的教育观念滞后、教育经费缺乏、教师地位低下以及入学人口流失等问题, 教育督导司必须对各级政府的教育工作实行检查、监督, 督政的传统由此而形成。
督政职能的实现可以通过以下两种方式, 一种方式即是配合全国人民代表大会检查、监督下级政府、教育行政部门、学校对教育法律法规的执行情况, 如教育督导司曾于1986年、1988年先后配合全国人大完成对江苏等六个省份的《义务教育法》执行情况的检查与监督;另一种方式则是教育督导司独自依据教育法律法规、教育规划等检查、监督有关的教育工作, 该项检查往往是受到同级政府的委托而进行, 因此具备一定的权威性, 如原国家教委成立的督导团曾对全国范围内的中小学教育工作开展了“五查”以及“两基”等评估验收工作。
实践经验证明:首先, 督政是一项正确的选择,
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