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第三节 我国的能源形势 单位国民生产总值能耗，我国是日本的5倍，德国的3.6倍，美国的2.6倍，比印度还要多1倍多。 与美国相比，我国的人均能耗不及美国的1/12，而单位能耗的产值只有它的1/5，换言之，我们人均在能源资源的享受方面，只有美国的1/60。 目前我国人均用能还处于相对低的水平，约1000kgce/人年，比起美国的人均用能11000kgce/人年，日本、德国、俄罗斯等国的5000-6000kgce/人年，尚有很大差距。 我国的人均能耗： 第三十一页，共八十六页。 第三节 我国的能源形势 一．我国能源结构特征 表 1 我国一次能源供需情况 （单位：亿吨标准煤） ? 生产和构成(%) 消费和构成(%) 总量 原煤 原油 天然气 水电 总量 原煤 石油 天然气 水电 1980 6.37 69.4 23.8 3.0 3.8 6.03 72.2 20.7 3.1 4.0 1990 10.39 74.2 19.0 2.0 4.8 9.87 76.2 16.6 2.1 5.1 2000 10.70 66.6 21.8 3.4 8.2 11.7 61.0 26.7 3.06 8.98 2003 16.03 74.2 15.2 2.9 7.7 16.78 67.1 22.7 2.8 7.4 　　资料来源：2004中国统计年鉴简编。各能源折标准煤系数：煤炭0.7143，石油1.4286，天然气0.00133，水电按当年火电标准煤耗，1980年以后为404克。(2001中国统计摘要) 第三十二页，共八十六页。 第三节 我国的能源形势 一．我国能源结构特征 我国能源结构特征总体看，中国能源结构呈现出以下主要特征： (1)以煤为主的能源结构。从总量看，我国水能资源、煤炭资源、石油资源和天然气资源分别居世界第1、第2、第12和第24位。从人均可采储量看，仅相当于世界平均水平的1/2。据专家分析，我国石油天然气资源短缺，人均水资源相对不足，煤炭是保障国家能源安全最重要的资源。 第三十三页，共八十六页。 第三节 我国的能源形势 一．我国能源结构特征 (2)能源结构不断优化。2000年全国一次能源消费量约11.7亿tce，煤炭占61.0%、石油26.7%、天然气3.06%、水电8.98%、核电0.24%。1997年煤炭进入买方市场后库存持续上升的势头基本得到遏制，煤炭消费比重由1990年76.2%下降到2000年的61.0%。一次能源生产中石油、天然气和水电等清洁能源所占比重由1990年的16.6%、2.1%和5.1%上升为2000年的26.7%、3.06%和8.98%，新能源和可再生能源也得到了迅速发展。 第三十四页，共八十六页。 第三节 我国的能源形势 一．我国能源结构特征 (3)能源消费以工业为主。在能源消费构成中，工业占总量的70%，居民生活占15%。与其它国家相比，工业消耗能源过多，交通运输所占比例太少，居民人均用能水平与世界主要发达国家的差距在10倍左右。 第三十五页，共八十六页。 第三节 我国的能源形势 一．我国能源结构特征 (4)结构性矛盾是制约能源工业进一步发展的关键因素。从品种结构看，煤炭在能源终端消费中比重过大，天然气开发缓慢，水电开发程度仅18.5%，煤层气和新能源、可再生能源太小，石油受资源限制供需缺口逐渐扩大，已经影响到能源工业的持续发展。从生产结构看，煤炭采掘能力过大，而清洁加工转换发展缓慢。天然气储量探明增长较快，应用开发不足，生产和管道转送能力部分闲置。从技术结构看，我国能源工业与国际先进水平比较还有很大差距，技术供给与需求结构及资源结构失衡，在洁净煤技术开发和应用上表现的尤其突出。 第三十六页，共八十六页。 第三节 我国的能源形势 二．我国能源发展环境 ??? (1)严格环境保护政策的影响。我国燃煤型大气污染主要是烟尘、CO2和SO2排放使城市大气污染程度加重，并在全国相当大的区域引发了酸雨危害。我国政府制定了一系列环境保护法规条例，在治理工业污染、城市环境污染方面取得了很大的进展。 我国以煤为主的消费结构以及粗放型数量扩张的生产方式，引发了生态破坏和环境污染，制约了经济社会的发展。随着国家实施可持续发展战略的深入，对以煤为主的能源消费结构产生了深刻影响，能源工业发展环境也随之发生了改变，主要表现在以下几个方面： 第三十七页，共八十六页。 第三节 我国的能源形势 二．我国能源发展环境 (2)强化节能法规政策的作用。为了保护能源资源，国家采取大力推进节能技术进步、强制淘汰落后生产工艺设备、取缔关停资源浪费企业和整顿”十五小”企业等重大举措。 (3)整顿煤炭生产秩序。 (4)西部大开发对区域煤