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我国环境危机事件现状及行政法治理模式 　　摘要：环境问题所造成的群体性事件随着持续加剧的环境危机而不断涌现，文章围绕着环境群体性事件的现状进行分析，总结了环境群体性事件的特征，主要包括网络扩散性、诉求方式的多样性以及参与成员层次的复杂性，并且在行政法角度下探讨了治理方式，希望通过行政法对以往的管理模式进行有效的转变，并将协作治理以及协商对话的善制模式用在其他治理主体与政府之间。 　　关键词：行政法;群体性事件;治理模式;环境管理 　　最近几年，我国环境群体性事件大多是由环境污染问题或是环境敏感项目所引发。一旦未处理好环境群体性事件，那么更大规模的冲突可能因此而出现，造成事态升级进而无法控制，不仅对社会经济的稳定发展造成影响，且政府的公信力也会同步持续降低。现阶段，我国正处于转型发展的攻坚期，那么我国社会发展中急需解决的问题莫过于对环境群体性事件怎样进行正确的处理与预防来进一步脱离“多输”的困局。 　　一、環境群体性事件的现状 　　群体性冲突事件引发的环境诉求也就是环境群体性事件。我国从1950年开始逐渐出现环境群体性事件，且环境群体性事件发生的次数随着人们逐渐觉醒的环保意识以及日益恶劣的环境状况而持续增多。以下统计了我国从2011～2015年间环境信访工作情况，从结果中我们可以看出，5年间网络投诉以及电话投诉的件数呈现出持续递增的趋势，而环境来访人数以及信访来信人数较为平均。从2011～2015年网络以及电话投诉总数由85.27万剧增至164.67万，年增长量高达11.6%。与此同时，环境群体性事件的增长速度也较快，年增长量高达30%。这充分表明了针对环境质量改善问题，民众的诉求愈加强烈。一旦未及时解决好信访所反馈的环境问题，那么便极易出现环境群体性事件。2018年习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出与中华民族持久发展的息息相关的是生态文明建设。与民生息息相关的重大社会问题以及与党使命宗旨有关的关键政治问题均是生态文明，表明国家已经充分认识到了此方面的危害。 　　二、环境群体性事件的特征 　　（一）风险型环境群体性事件扩散的主要平台是网络 　　近几年，从我国环境信访的数据中可以得出，直接到访或是信件的方式是早期群众上访的主要方式，而到访人数以及信件数在近期却出现显著的递减趋势，逐渐增多的有电话以及网络投诉。我国社会舆论的生态环境因高速增长的网民数量而发生改变，传统的交流方式因持续发展的网络技术而大为改变，我们获取网络信息的速度逐渐提升，与此同时，在网络媒体的作用下，环境风险事件也可迅速的传到世界各地，进而明星式的影响作用便呈现在风险型环境群体性事件上。 　　（二）多样化的诉求方式 　　群众的利益诉求在事后救济型环境群体性事件中通常都较为单一，不是污染损害赔偿就是停止污染损害。而公众的诉求在风险型环境群体性事件中却较为多样且复杂，呈现出的利益动机以及权利诉求方式各式各样，有本地企业与企业之间的争斗、经济赔偿的索求以及抵制污染项目等。 　　（三）参与成员层次的复杂性 　　我国的社会文明程度随着经济的持续发展而获得显著提升，民众关注的问题也逐渐发生改变，从初期的温饱问题上升至现阶段自身环境的权益上来。若是形成环境群体性事件，那么参与者的人数便会不计其数，其扩散力以及号召力也较为惊人。不仅有支持者还有受影响的群众;个体性以及组织性会同步出现其中。 　　三、行政法角度下的治理模式 　　（一）建立责任政府并对环境责任和权利救济机制进一步完善 　　政府环境治理法律监督的其中一个主要方式便是对环境责任机制进行有效完善，而要想妥善处理事后的环境群体性事件，最为关键的便是有效救济公众权利，并将政府负责的好形象共同树立起来。从上述言论可以得知现阶段政府是环境群体性事件的主要矛头，政府在对环境行政权力进行行使时受到由上而下环境管理模式的影响而缺少一定的社会监督，地方政府因考核体制以及官员任职等情况而在无形中加大了压力，环保工作往往成效不大。所以，为了有效救济公众权利，除了对现有体制进行有效改革外，还应将不履行职责则必须要承担的相应法律责任等相关内容增加其中。 　　其他社会主体相比，政府在对环境信息量的掌握以及实力等方面都较为悬殊，胜诉难、举证难以及起诉难的现象很可能出现在环境行政案件之中，因此，应在环境行政诉讼程序中加入环境法律援助，通过加入法律专业人员而更好的解决众多环境案件，进一步避免冲突问题出现在处理不当的侵权问题上。将法律援助手段加大宣传力度，还可将法律援助以及信访机构之间的互动合作机制建立起来，使得矛盾问题通过有效疏通而得到极大的缓解，与此同时还应指引公民向着法制化道路方向发展维权。 　　（二）构建公私