集团型企业采购招标管理办法.doc

集团型企业采购招标管理办法 1.主题内容与适用范围 1.1确保具有采购招标效用价值的各类物资进行统一招标归口管理、通过公开竞标及采购量的优势，获得其采购成本效益最大化。 1.2建立和完善采购内控制度，提高对采购体系监管控制水平。 1.3本办法适用于公司各事业部、中心采购部（组）日常大宗类采购物料的批量作业。 2.招标总则 2.1招投标工作应当遵循公开、公平、公正、择优、诚实守信的原则。各事业部、中心任何部门或个人不得借故阻扰招投标工作的正常进行，不得化整为零或者以其他任何方式规避招标。 2.2招标组负责参与各事业部招（投）标：审核招标文书，监督供方选择、开标、评标、议标、定标等环节的符合性。 3.管理内容描述 3.1职责划分 3.1.1合同管理部、集中采购部、各事业部专署人员组成招标小组，该小组参与评标或 3.1.2各事业部、中心采购部（组）为招标人负责组织实施对达到招标条件的物料招标采购工 3.1.3 合同管理部主要负责参与竞争性价格谈判的工作 3.1.4质量保证部参与各事业部、中心招标物料所送样品试验、 3.1.5审计部负责招（投）标与开标的 3.2启动采购招标的标准条件 3.2.1各事业部、中心达到下列标准之一，必须启动招标： 3.2.1.1属通用性、化工类厂（商）家供货且年采购总金额 3.2.1.2属合同管理部审核价差幅度在5%以上且采购总金额及价值30 3.2.1.3属重要设备、材料类物资单项合同估算价在15 3.2.1.4招标小组认定具有集中招标采购效用及价值类物料。 3.3招标的步骤 3.3.1各事业部、中心 （一）在合格供方名单范围选择（客户指定除外）； （二）属A、B类关重件须获得商家确认并传递邀标文件资料； （三）通知合同管理部、集中采购部、审计部、确立开标会议时间； （四）合同管理部负责中标侯选单位的竞争性谈判工作； （五）由招标评议成员共同审核签署后，招标人下达中标通知书； （六）各事业部、中心采购（部）组按照中标通知内容与其签定购销合同并实施。 3.3.2 各事业部采购员在发现具备招标条件的物料需求时，首先在合格方名单内选择潜在供方，若供方资源不能满足需求时（属A、B类物资）报经集中采购部处同 3.3.3各事业部、中心采购员对潜在或引进供方进行选择具有资质的竞标方时，以电话或邮件等方式发出拟订的招标及邀标文书资料，并确认得到竞标方的有效响应后组织合同管理 3.4招投标事项 3.4.1招标 3.4.1.1公开招标：各事业部在媒体或以其他公开方式发布招标公告，邀请不特定的法人、自然人或者其他组织投标。依据国家法律规定必须采取公开招标的项目 3.4.1.2邀请招标：各事业部以投标邀请书的方式邀请特定法人、自然人或者其他组织投标。属于下列情形之一的，应 （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （二）公司其他领导认为应该采取邀请招标方式的。 3.4.2评标方式 3.4.2 （一）招标后，没有供应商投标或者没有合格标的； （二）出现了不可预见的紧急采购，而无法按正常招标方式得到的。 3.4.2 （一）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的； （二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的； （三）有充足理由认为唯从特定供应商处进行采购，才能满足实施相关目标的。 3.4.3无论是公开招标、邀请招标，必须选择3个以上（30万元以上的项目不得低于3个）具有独立法人资格的单位、自然人或者其他组织参加竞标 3.4.4为保证招标工作顺利进行，各事业部、中心可根据项目大小确定是 3.4.5投标人 3.4.5.1 3.4.5.2 3.4.5.3 3.4.5.4 3.4. 3.4.6.1.开标、评标、定标由各事业部、中心采购部（组）发起部门及人主持，合同金额在30万元以下的，由各事业部部门经理参与；合同金额在30万元以上100万元以下的由各公司分管领导参与；金额在100万元以上的，总经理或授权人主持。 3.4.6.2评标：成员应由招标发起部门及人主持：该业务经办人、招标组成员、以及相关技术人员等人组成；技术复杂、专业性强等特殊招标项目所需到场的技术 3.4.6.3评标、依据为招标文件和投标文件。招标小组成员应根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定 3.4.7定标：评审活动未结束，招标小组应当在综合评议完成自评标之日起2日内确定排序在前的中标候选人为中标人，并需经小组成员联合签署中标通知书。 3.4.8中标单位应选择质量高、价格低、服务好、守信用的单位，中标单位确定后，招标人应当向中标单位发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。 3.4.9招标人在开标、评标、议标过程必须做有书面记录，交审计部、招标组一份，并存档备查。