工商管理教案-控制.docVIP

控制 一、控制的含义 控制是管理的一项基本职能，是整个管理活动闭环的最后一道重要环节，是管理其他职能发挥作用的重要保证。最早给控制下定义的是法约尔，他认为：在一个企业中，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、所发布的指示以及所确定的原则。其目的就是要支出计划实施过程中的确定和错误，以便加以纠正和防止重犯。控制在每件事、每个人、每个行动上都起作用。孔茨则认为：控制职能是对业绩的衡量与校正，以确保企业目标和计划得依实现。控制是采取纠正措施，把不符合要求的活动拉回到正常的轨道上来。 许多管理学家对管理的控制职能下的定义基本内涵是一致的，那就是：控制是组织在动态变化的环境中，接收系统内外的有关信息，为了确保组织既定的目标的实现而进行的检查、监督、发现偏差、纠正偏差等管理活动的统称。 对于企业来讲，控制职能包括管理人员保证实际工作与计划一致而采取的一切活动。如：对生产经营计划执行情况的控制、产品质量控制、财务控制、生产过程控制、库存控制、对企业职工的思想及行为的控制等等。随着科学技术和管理理论的发展，尤其是控制论、信息论和电子计算机的应用，控制职能由单纯监督发展为能动的、积极的控制，不但使控制职能具有了更科学的方法和手段，也使控制职能在管理决策中发挥着更大的作用。 二、控制的特点 1、控制具有整体性。这包含两层含义：一是完成计划和参与控制是组织全体成员的共同任务，而是受控对象是组织的各个方面。确保组织各部门和单位在工作上的均衡与协调，使管理工作的一项重要任务。为此，需要了解掌握各部门和单位的工作情况并予以控制。 2、控制具有动态性。管理工作中的控制不同于电冰箱的温度调控，后者的控制是高度程序化的，具有稳定的特征。组织不是静态的，其外部环境及内部条件随时都在发生变化，从而决定了控制标准和方法不可能固定不变。控制必须具有动态的特征，以提高控制的适应性和有效性。 3、控制主要是对人的控制。控制是保证工作按计划进行以便实现组织目标的管理活动，组织的各项工作都要靠人来完成，控制首先是对人的控制。 4、控制是提高职工工作能力的重要手段。控制不仅仅是监督，更重要的是指导、帮助以及员工的参与。计划要靠职工去实施，只有当职工认识到纠正偏差的必要性并具备纠正能力时，执行计划是的偏差才会真正被纠正。通过控制工作，管理者可以帮助职工分析偏差产生的原因，找出纠正措施，既达到控制的目的，又能提高职工的工作能力和自我控制能力。 三、控制的目标 控制不是管理者主观任意的行为，它要受客观规律的约束，其突出特征是具有目标性。管理活动的目标性把战略策略的制定者和执行者的行动统一起来，从而形成一个具有特定目的的组织。在组织的动态发展中，目标既是控制活动的起点和依据，又是控制过程循环发展的终点。目标贯串于整个控制过程的始终。控制的目标有主要四个: 1、限制偏差的累积 小的差错不会立即给组织带来严重的损害，然而日积月累就会放大，并最终导致严重结果。美国Whistler公司是一家制造雷达探测器的厂商，曾经由于需求日益旺盛而放松了质量控制。次品率由1%上升到9%，再到15%，直至25%。终于有一天该公司的管理者发现，公司全部250名员工中有100人完全投入到了次品修理工作中，待修理的库存产品达到了200万美元。 工作中出现偏差常常是不可避免的，关键是要及时获取偏差信息并采取有效的矫正措施，防止偏差积累。 2、适应环境的变化 从制定目标之后到目标实现之前总有一段时间，在这段时间内，组织内部和周围环境会有许多事情发生：竞争对手可能推出新产品和新服务项目，新材料和新技术可能会出现，政府可能制定新的政策法规，组织内部人员可能会产生很大的变动。这些变化不仅会阻止目标的实现，甚至有可能需要对目标本身进行修改。因此，需要构建有效的控制系统帮助管理者预测和确定这些变化，并对由此带来的机会和威胁做出反应。这种环境预测越有效、持续时间越长，组织对外部环境的适应能力越强，组织在激烈变化的环境中生存和发展的可能性就越大。 3、处理组织内部的复杂局面 如果一个企业只购买一种原材料、生产一种产品，组织设计简单，市场需求稳定，那么，一个简单的系统就能保持对企业生产经营活动的控制。但在现实中，大多数企业要选用很多原材料，制造多种产品，市场区域广阔，组织设计复杂并且竞争对手林立，简单的系统就远远不够了。 授权是处理组织内部复杂局面的有效方式，但是许多管理者认为授权是一件非常困难的事，主要原因是害怕下属犯错误而由他来承担责任，因而试图靠自己做事来避免授权。但是，如果形成一种有效的控制系统，这种不愿授权的事情就可以大大减少。 4、降低成本 低成本优势是企业获得竞争优势的一个主要来源，它要求建立达到有效规模的生产设施，强化成本控制，减少浪费。通过有效的控制可以达到这些目标。 四、前馈控制 前馈控制又称事前控