第六章非关税壁垒.pptVIP

案例1：原联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，这种汽车正是意大利菲亚特500型汽车的式样；法国禁止含有葡萄糖果汁的进口，这些规定的意图就在于抵制美国的货物，因为在美国，这类产品是经常加上这种附加物的。 案例2：美国为了阻止墨西哥的土豆输入，对土豆的标准规定有成熟度、个头大小等指标，这就给墨西哥种植的土豆销往美国造成了困难，因为要销往美国的土豆不能太熟就得收获，否则易烂，而这样的话又难以符合成熟性要求。 案例3：欧盟对进口的肉类食品不仅要检验兽药残留量，还要求检验生产厂家的卫生条件，还对工作间温度、肉制品配方及容器、包装等作出了严格的规定。 第三十页，共五十六页。 二、TBT盛行的原因 （一）科技水平的差异导致TBT的强化。 （二）关税的大幅度削减及传统数量限制措施被抑制促进TBT成为贸易保护主义的新式武器。 （三）消费观念的更新和保护意识的增强亦促使TBT“合法”存在。 （四） WTO某些协议中的例外规定给TBT的设置大开方便之门。 第三十一页，共五十六页。 资料：WTO《技术贸易壁垒协议》允许各国可以基于维护国家安全、人类安全与健康、动植物安全与健康、环境保护和防止欺诈行为等正当理由而采取技术性贸易措施。“只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。” 《实施卫生与植物卫生措施协议》（SPS协议）规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”，而且只要缔约方确认其措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 第三十二页，共五十六页。 三、TBT的表现形式 （一）严格、繁琐的技术法规与标准 案例：有关技术法规种类繁多，如《消费产品安全法》、《进口牛奶法》、《防毒包装法》、《防爆器材法》、《蔬菜水果进口检验法》、《产品含毒物质限制法》等。出口企业要考虑进口国的各项技术法规，避免与其相抵触是相当困难的。 如进口到日本的化妆品必须同时符合化妆品成分标准JSCL、添加剂标准JSFA和药理标准JP，这些标准里又有数个指标，有一项指标不合格，就会以质量不达标为由拒之门外。 美国的儿童玩具法对进口的儿童玩具提出众多要求，如不能有棱角、锐角；玩具涂料含铅量不超过百万分之六；玩具附着物的拉力不小于30磅（不然会脱落）；拉链长不超过12英寸；玩具声响不能过大等。 第三十三页，共五十六页。 案例：温州是我国最大的打火机生产基地，年产打火机6亿只， 80%以上出口，占世界金属外壳打火机市场的70%，其中1/3出口欧盟。2001年，通过了一个CR法案（Child Resistance Law，儿童安全法案）要求出厂价或海关价低于2欧元的打火机必须安装防止儿童开启的安全锁（CR装置）。此举的理由是提高消费者尤其是儿童被保护的水平，因为这个价格是一个儿童所能承受的价格。为防止儿童购买了打火机而发生各种危险事故。但此CR装置是欧美生产商的核心技术，且安全锁的很多专利都被欧盟发达国家申请了，若购买该技术，使温州火机失去价格优势；若自己研制，费时费财费力。 第三十四页，共五十六页。 2006年2月8日，欧盟委员会又通过新的CR法案，增加了一段新的条文：不适用CR标准的打火机应保证其使用寿命5年以上，具备产品保证书，至少两年内打火装置可以维修，在欧盟内设立售后服务点保证非易损件在保用期过后发生损耗无法继续使用时，能得到更换和维修，这种打火机被定义为豪华打火机。 也就是说，如果打火机不属于豪华打火机，那就应该加锁，如果属于豪华打火机，就要求5年预期寿命，并在欧盟设立维修点。其中寿命用的是“预期（expect）,这个用词和”豪华打火机“一样比较模糊，认定机构和认定程序都没有明确界定，这使得主动权都在欧盟手中。而中国的打火机最多能用1到2万次，按每天打火30次计算，其寿命也就是1年左右。 第三十五页，共五十六页。 三、TBT的表现形式 （二）复杂合格评定程序 合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。 1.产品认证：指产品符合技术规定或标准的规定。 如欧盟的CE认证；美国的UL认证、加拿大的CSA认证；日本有JIS认证，中国的CCC认证。 2.体系认证：指确认生产或管理体系符合相应规定。 如IS09000质量管理体系认证 IS014000