《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南（试行）》（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

              《大气挥发性有机物源排放清单编制技术 指南（试行）》 （征求意见稿）    编制说明  《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南（试行）》编 制说明 1 任务来源 挥发性有机物(VOCs)是我国目前大气区域灰霾污染和光化学烟雾污染的形成均有重要 贡献。目前，围绕如何深化大气环境保护工作、降低 VOCs 的排放、减少光化学烟雾和灰霾 现象发生频率等开展了一系列科学研究工作。环境保护部科技标准司于 2013 年启动了环保 公益科研专项重点项目“VOCs 源排放控制和监管体系研究”，由北京大学承担。旨在摸清我 国 VOCs 排放基本情况，评估其减排技术潜力，研究 VOCs 源排放控制和管理方法。依托该项 目，环境保护部科技标准司给北京大学下达了编制《大气挥发性有机物源排放清单编制技术 指南》的任务。北京大学、清华大学、华南理工大学等单位开展《大气挥发性有机物源排放 清单指南》编制工作。 2 指南编制的意义 1）摸清我国VOCs 源排放基本情况 近年来针对我国主要大气污染物排放的研究成果主要集中在 SO2、NOx、CO 等污染物上， 而较少涉及 VOCs。大气挥发性有机物来源复杂，排放物种多，清单编制的难度较大。《大气 挥发性有机物源排放清单指南》有助于指导城市、城市群及区域环境保护科研或管理部门以 统一的方法学和数据计算 VOCs 排放量。 2 ）促进VOCs 源排放控制和管理 熟悉 VOCs 排放的部门分布和地域分布是开展 VOCs 源排放控制的前提和重要支撑。本指 南指导城市、城市群及区域在仔细梳理排放源分类的基础上开展大气 VOCs 源排放清单编制 工作，有助于加强对 VOCs源排放特征的认识，促进对 VOCs 源排放的科学、实用、高效管理。 3 ）促进区域空气质量改善，降低臭氧、SOA 环境浓度 建立 VOCs 源排放清单是了解城市或区域臭氧和灰霾的形成及其分布等的基础之一。本 指南旨在推动各地区建立 VOCs 源排放清单，与其他污染物排放清单一起构成区域空气质量 模拟的输入，有助于理解区域或局地污染特征，制定区域空气质量改善措施。 3 指南编制原则与技术依据 3.1 编制原则 1）科学实用原则 在确保大气挥发性有机物源排放清单编制工作的科学性与规范性的同时，应注重挥发性 有机物污染来源的诊断，增强为污染防治决策服务的针对性和可操作性。 2 ）标本兼治原则 既要满足城市与区域环境空气质量达标的长期需求,又要服务于重污染事件的源识别、 预警与应急控制措施制定。以大气挥发性有机物源排放清单常态化工作为重点，同时加强对 重污染过程污染来源的解析与验证。 3 ）因地制宜与循序渐进原则 各地根据自身污染特征、基本条件和污染防治目标，结合社会发展水平与技术可行性， 科学选择适合当地实际的源排放清单编制技术方法；随着源解析技术进步与环境信息资料的 完备，不断完善和更新源清单结果。 3.2 技术依据 本指南编制过程中，参考了如下法律、法规、相关政策、标准等文件，具体包括： 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气 质量的指导意见的通知》 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 《环境空气质量标准（GB 3095-2012）》 国家环境保护总局公告 2007 年第 4 号 关于发布《环境空气质量监测规范》(试行) 的公告 4 主要编制工作过程 1）2013 年8月成立编制组：依托环保公益科研专项重点项目“VOCs 源排放控制和监管 体系研究”的科研团队，成立了《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南》编制组。 2）2013年 9月召开大纲讨论会：收集国内外有关指南编制的资料；检索国内外最新发 布的相关技术指南。