深入实施创新驱动发展战略翟立新.pptVIP

摆脱陷阱的做法--以色列 重视教育和科技：研发投入占GDP比例多年来4.5%以上，教育投入在8.5%以上 鼓励创新：多学科思维模式、集群模式和移民模式等在内的融合创新，由知识创新、技术创新、环境创新、科技投融资和成果转化五大体系构成创新体系 均衡发展：经济增长、居民收入和消费三者同步提高 及时调整：根据形势变化不断调整政治、经济和社会发展政策 第二十一页，共四十五页。 * 二、深化科技体制改革 第二十二页，共四十五页。 改革开放以来历次科技大会 1978年全国科学大会：科学技术是生产力 1985年全国科技工作会议：改革科学技术体制， “面向、依靠”方针 1995年全国科学技术大会：科教兴国战略 1999年全国技术创新大会：加速科技成果转化和产业化，开发类院所企业化转制 2006年全国科技大会：中长期科技规划纲要，“十六字”方针，核心是自主创新 2012年全科技创新大会，中发6号文件，创新驱动，企业主体 第二十三页，共四十五页。 全国科技创新大会精神 明确了目标：到2020年，进入创新型国家行列 强调了路径：走中国特色自主创新道路，坚持创新驱动发展 部署了任务：深化科技体制改革，加快国家创新体系建设 突出了重点：推动企业成为技术创新的主体 第二十四页，共四十五页。 科技创新大会的特点 继承性 发展性 紧迫性 复杂性 第二十五页，共四十五页。 当前深化体制改革的重点任务 增强企业创新能力，促进企业成为技术创新主体 深化科技管理改革，提升科技创新管理科学化水平 落实和完善科技创新政策，优化创新发展环境 第二十六页，共四十五页。 强化企业技术创新主体地位 为什么企业是技术创新的主体？ 企业应在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中发挥主体作用 企业创新的内外部动力机制（企业家，公平竞争，知识产权保护） 第二十七页，共四十五页。 政府支持企业创新应遵循的原则 公共财政理论（使公共福利最大化） WTO规则（“黄、绿、红箱”政策） 分类支持和原则（大、 中、小、微） 公平竞争的原则（程序公正） 第二十八页，共四十五页。 支持企业增强创新能力的措施 支持企业研发能力建设（研发机构、人才引进、产学研合作） 针对战略联盟或领军企业，牵头承担行业共性、前沿性技术研发 围绕中小企业和产业集聚，加强公共科技服务能力建设 促进院所高校建立技术转移机构，与企业开展多种合作 落实和完善激励企业加大创新投入的政策 第二十九页，共四十五页。 科技创新管理的基本原则 遵循创新规律 坚持以人为本 树立公共管理理念 采用科学管理方法 第三十页，共四十五页。 转变科技行政管理部门职能 由微观管理向管宏观、谋全局、抓大事转变 由研发项目管理向创新链全过程管理转变 选择性引导支持与普惠性公共服务并重 更加注重政策调控、绩效评价等管理手段 加强战略研究和咨询，提高科学决策水平 第三十一页，共四十五页。 加强科技创新管理的措施 加强科技发展战略研究、科技创新政策和重点产业技术政策工作（技术路线图、专利战略） 加强公共科技服务能力与体系建设（研发体系、服务体系、科技管理体系） 加强科技人才队伍建设，使人才计划与科技计划有机结合、相互促进 明确科技计划的功能，优化科技计划结构，围绕创新链加强部署衔接与资源集成 切实改进计划项目管理，完善评价制度、责任制度、绩效考核制度、独立审计制度 第三十二页，共四十五页。 翟 立 新 二0一三年六月 第一页，共四十五页。 党的十八大报告 实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野推动和谋划科技创新。深化科技体制改革，促进科技与经济紧密结合。 第二页，共四十五页。 习近平总书记 之所以把科技创新摆在这样突出的位置，是因为这是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。 一个国家长期落后归根到底是由于技术落后，而不取决于经济规模大小。中国近代史上落后挨打的根子就是技术落后，这个教训太深刻了，我们要牢牢记取。 第三页，共四十五页。 报告内容 创新驱动发展战略 深化科技体制改革 加强县市科技工作 第四页，共四十五页。 * 一、创新驱动发展战略 第五页，共四十五页。 什么是创新？ 熊彼特：创新是生产要素的新组合。创新是一种经济活动，企业家是主要推动者。 OECD：创新是对新的或者经过重大改进的产品（货物或服务）、流程、营销方法或组织方法、工作机构的结构或外部关系的应用。 德鲁克：创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为。 科学研究、技术开发与创新创业：科学的目标是重大发现，技术的的目标是重大发明，创新创业的目标是转化科技成果、创造市场效益。 第六页，共四十五页