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加快推进城乡产业融合发展的对策研究新时期成都市城乡产业融合发展的现实基础、问题挑战与促进对策 作为新津国家中心城市、四川第一城市和全省“一干两省”战略的“树干”城市，成都有着积极的创新和创新。作为国家协调发展和城乡综合改革开放的试点地区，是国家现代农业示范区、第二区新国家工业化综合试点地区和全国农村改革试点地区。通过高标准、高水平推进城乡融合，形成了全球城乡一体化示范模式。 一、 农业农村优先，促进城乡关系和城乡经济共荣 进入新时期以来，特别在十九大乡村振兴战略视域下，乡村与城市被放在同等重要的位置，甚至提出农业农村优先发展，这为重塑城乡关系和推动城乡经济共荣带来了巨大牵引力和注入了新活力。站在新的历史起点上，成都市不宜再继续沿用修补式提升发展的一般路径，须在高位求进的基础上寻求城乡产业的功能互补和系统融合，为率先实现农业农村现代化和开辟城乡融合发展的新局面奠定坚实的基础。 （一） 促进了经济快速健康发展，城市对农村居民收入水平进一步提升 成都市作为特大中心城市，是四川省境内资源禀赋最优、经济最发达、人口和城镇最为密集的区域，是四川省和西部地区发展的典范样板。2020年，成都市经济总量超过了1.77万亿元，全市农林牧渔业总产值达到1071.9亿元，是继哈尔滨之后第二个农业总产值超千亿元的副省级城市。截至2020年，成都市境内地区生产总值超过千亿级的区（市）县达到7个，全市人均GDP为12265美元，超出全国人均GDP(10504美元）的16.77%，基本接近世界公认的高收入经济门槛（12375美元），全市经济发展势头整体向好。自2003年成都市率先在全国推行统筹城乡实践以来，全市城乡居民收入水平和消费水平快速提升，全市农村居民收入增速连续超出城镇居民收入增速水平和全国农村居民收入增速水平。2020年，成都市城乡居民恩格尔系数分别为34.1%和36.5%，教育文化娱乐消费支出在居民消费支出中的比重均显著提升；据第七次全国人口普查数据显示，2020年成都市人口镇化率达到78.77%，分别高于四川省和全国平均水平22.04和14.88个百分点，城乡间人口流动持续加速，并推动各类要素和商品服务加速流通，市场在资源配置中的决定性作用日益彰显，社会劳动分工进一步深化，城乡居民的消费结构和消费方式顺势进入了转型升级的阶段，全市城乡产业结构不断优化调整，城乡居民自主开展经济活动的空间不断拓展。 （二） 农业和品牌农业全面转型，产业配套能力提高 近年来，成都市全力推进都市现代农业发展，乡村产业体系建设的迭代升级全面加速。目前，全市已形成现代种养业、农产品加工流通业、农村电商、休闲旅游业、乡村服务业、数字农业等“百花齐放”的多业态格局，城乡产业融合释放出前所未有的潜力，乡村功能价值明显拓展提升。一是农产品高质量供给功能提升。随着居民收入水平的稳步提升，人们对农产品消费偏好更倾向于优质化、健康化、个性化和功能化特征，由此倒逼成都市农业生产更加注重绿色、生态、高端的供给导向，并逐步走上了精致农业和品牌农业的发展路径。截至2019年，全市累计获得“三品一标”认证1347个，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，中国驰名商标33个，以“天府源”为核心的农产品区域公用品牌体系日趋成熟，“区域品牌+企业品牌+农村电商平台”的农产品运营体系在多地趋于发展成熟。二是乡村休闲旅游功能提档升级。依托良好的自然禀赋和人文底蕴，成都市乡村休闲旅游业长期占据全国领先地位。随着乡村用地机制不断放活，农地利用复合化趋势愈加明显，各类生产要素的内在耦合性不断增强，驱动资源共享和产业创新协同。近年来，成都市多地乡村精品民宿、森林康养、研学教育、农事体验等产业进入了快速发展轨道，建成A级景区的农业乡村旅游基地（园区）38个，涌现出战旗村、明月村、竹艺村等一批乡村旅游示范村。全市乡村旅游业收入从2012年的128.5亿元增至2020年的515.6亿元，年增速18.97%。随着城市居民对乡村田园生活的日渐向往，成都市乡村旅游业的发展潜势还将得到更进一步释放。三是乡村生态保障功能愈加凸显。乡村生态资源的稀缺性和珍贵性日益增强，推动居民为乡村良好生态环境付费的边际倾向不断提高，对基于良好生态环境所提供的产品与服务付出更高价格的意愿也随之增强。由此，成都市乘绿色发展之势，在推动产业发展方面越来越多地将乡村生态功能和生态产品价值纳入考量，通过大力实施“农业+”行动和高标准实施特色镇（街区）、川西林盘保护修复和创新使用，积极探索乡村生态价值的转化路径 （三） 城乡区域活力个人表现显著 在农业农村改革全面深化背景下，成都市第一产业全社会固定投资增速明显加快，与之对应的是，城市二三产业对创新创业要素的吸引力相对弱化。一是城乡人才、技术、土地、资本等要素活力竞相迸发。自2003年在全国率先推行城