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新形势下构建我国反假货币合作机制研究 该银行的健康发展对中国的金融环境和人民币的国际化过程构成了重大影响。加强假冒货币的管理是中国当前反假货币的主要任务。近年来，基层人民银行在反假工作方面作出很大努力，与金融机构假币数据的共享逐步完善，但仍存在一些不容忽视的问题. 国内信息数据共享有待进一步完善 跨地区、跨行业反假数据未有效共享。各银行业金融机构仅通过“货币发行管理系统”向人民银行报送假币收缴信息，未与公安机关实现数据互通；金融机构间相关数据也不互通。各地公安机关、人民银行等反假货币联席会议主要成员单位掌握的跨地区间的假币犯罪数据极为有限。新的社会形势要求反假货币工作提高信息化管理水平，但因数据标准不一致等造成跨省（区域）、不同机构、部门间信息系统无法兼容，数据无法互相利用。 国内外反假数据共享范围小、合作面窄。随着中俄两国中央银行牵头的中俄金融合作分委会成立，中俄货币反假合作得以持续推进；同我国港澳台地区反假货币合作基础框架初步建立；云南省成立我国首家跨境反假货币工作（昆明）中心，促进南亚、东南亚反假货币合作。但截至目前，中俄、中欧、中英等国家间反假货币合作均在中央银行总行层面开展，且交流合作仅限于防伪技术鉴别、宣传，协作打击合作国间假币的流通与买卖等方面，除云南省外我国其他省份未成立国际反假货币合作平台，未形成有效的与国际各主要国间互联互通的反假货币数据共享机制。 反假货币数据的运用有待进一步深入。“货币发行管理系统”的假币统计数据尚未得到充分利用，对于特定冠字号码的假币集中在某一集中的区域尚不能预警；相对国外反假货币信息的披露而言，我国反假货币信息透明度有待进一步提高。 假币收缴信息量较大，没有数据处理工具很难有效对其进行筛选。目前假币分析主要停留在对收缴的地域和机构来源、券别结构和万元以上案件情况上，未能对区域间假币情况进行探索，可提供的有价值线索不多。 确定反假货币工作模式 建立共享数据库或信息共享平台。建议多区域联合构建反假合作机制，建立多部门共享的假币信息数据库，或以反假联席会议名义在政府公共网站建立信息共享平台，实现假币数据互联互通。一方面，加强警银数据共享，发挥金融机构警银假币监测点的作用，做好假币监测工作，通过对假币收缴信息的整合与分析，及时发现假币线索；另一方面，加强对网络数据的跟踪研判，借助互联网强大的数据资源及云计算能力，实现对网络制、售假币犯罪在原材料采购、上下家资金结算、快递邮寄等环节的监测分析，通过对相关数据的二次研判，发现假币线索，从而有效防控反假货币风险。 确定一套科学的反假货币衡量指标，促进反假货币数据应用与分析。反假货币工作模式的衡量指标可主要涵盖五个方面：源头打击指标、机具鉴伪指标、假币监测指标、技术研判指标和人员培训指标。其中，源头打击指标包含假币案件的出警率、立案率与破案率、警银收缴假币比率、投入人员与经费数量等。机具鉴伪指标包含金融机构采用现金机具品牌合规率、现金机具的假币漏识率、真币误报率、冠字号码误识率、现金机具的维护周期、更换频率等。假币监测指标包含境内设置的假币监测站点的数量、站点分布的广度与深度，假币信息的采集量、信息的质量以及大数据体系建设等。技术研判指标包含假币特征信息的分析判断、研判机构规模与效率，使用的经费、假币的鉴定设备和设施配置、对假币的流通模式进行分析与研究等。人员培训指标包含银行、企业等大量接触现金人员培训的数量、城市与乡村人员的反假宣传与培训数量、培训的总体时间、网络培训与宣传等新型方式的采用率等。 建立国际反假货币合作体系。以反假联席会议为主体，逐步扩大与世界各国反假货币协作范围，定期交流反假货币工作做法、防伪技术等信息，将各合作国假币特征、流通趋势及打击情况实时共享，实现各币种制假、贩假的跨国监测、预警与防范。