西方国家的监制度比较.docxVIP

西方国家的监制度比较 西方国家的监督制度有着悠久的发展历史，这些国家通常有完善的监督制度。有的国家采用单行的监獄条例,象日本、英国、意大利、瑞典等;有的国家在刑法典或刑事诉讼法典中专门规定“监獄与犯人”的章节,象美国等。西方国家的政治、经济、社会及历史文化的背景不同,监獄制度的规定也不尽相同。本文试以两大法系中具有代表性的法国、联邦德国、美国的监獄制度为主,对现代西方国家的监獄制度作一比较。 法国监制度的立法 美国联邦监獄管理局是联邦刑事司法系统的一个组成部分,其主要任务是保卫社会。该局在执行其职责时,在全国范围內设立监獄系统,分为最严、中等、最松三种程度防备设施的牢房区、重返社会的训练所、社团计划处。重返社会训练所和社团计划处帮助联邦罪犯服完刑后,容易重返社会。在联邦敎养设施中监禁的男女犯人都能得到各种敎养和帮助,包括训导、工作、训练、敎育和娛乐。监獄管理局的职责是在执法检察官监督下,对所有的联邦监獄和感化院的管理和规则负责。对所有被指控或认定犯有反对美国罪行的人或者作为证人或其他原因被扣押的人,供给合适住所幷进行妥善监护。对被指控或者判定犯有反对合众国罪行的人采取警戒措施,进行敎育和纪律处分。 法国司法部设有监獄行政司、附属监獄设施管理司、管制训导司,负责全国和海外监獄的管理工作。在司法部和內阁的领导下,监獄组织分布在全国九个地区,外加五个海外的监獄。联邦德国的监獄制度深受美国和英国监獄的影响。联邦德国现代的监獄制度,还保留着美国宾夕法尼亚、奧本制监獄及英国伦敦附近的帕顿维尔型监獄的遗迹。例如,联邦德国少年犯监獄的发展就是以设在纽约的埃米尔敎养院(这种敎养院在美国是用来收容18—30岁的犯人的)为样板的。在联邦德国不定期刑仅适用于少年犯的改造,这种刑罚的适用是基于敎育的和保护观察的目的。因为,在联邦德国不定期刑不仅作为刑罚而且作为一种社会防卫手段。美国法律中有关于靑年敎养的规定,在假释委员会內设有靑年敎养科,靑年敎养科定期举行会议,考虑监管与敎养问题,同监獄管理局局长商量幷向他提出对关押的靑少年犯的一般监管和敎养方针,提出在监督下有条件和无条件地释放该靑少年犯的建议,以及制订其他重要的决议。 奧地利的格拉斯道尔夫监獄是全国唯一的靑少年监獄,建立于一九七六年。这个监獄可容纳一百六十五人,关押被判处六个月以上徒刑的靑少年。主要关押十四至十八岁的靑少年,也有二十一岁以下的靑年。这个监獄与一般的监獄不同,它不是同社会隔绝的,目的是使犯罪的靑少年重新回到社会中去。工作人员尽量同靑少年犯接触,通过集体谈话和个别谈话的方式对他们进行改造。监獄中还设有职业学校。 西方有些国家还设有女犯监獄。法国就有专门关押女犯的监獄。美国设有女犯敎养顾问委员会和联邦妇女改造所。顾问委员会是由美国总统指定四位杰出的人士无报酬服务,四年一任,协助美国执法检察官、监獄管理局局长和联邦妇女改造所所长的工作。该会主要任务是提出以什么方式和方法来训练和管敎女犯,以便使她们在获释前或假释时能适应她们的职业。 监的分类委员会和监的人事安排 西方国家有将犯人分类关押的制度。美国联邦监獄与感化院的设计和规模大小,限制于一个完整体系。该体系是按照犯人所犯罪行的性质、犯人的特点和精神状况明确地对犯人进行恰当的分类和隔离的,幷且对入监的犯人,根据不同情况,规定不同的纪律措施、看管和治疗方案。加利福尼亚制度被普遍地认为是美国最先进的制度,它规定把罪犯送进接受指导中心。罪犯在那里受六个星期的测验和诊断。初次诊断关系到按关押的情况如何对各个罪犯进行分类的问题。加利福尼亚刑法典第50、79段规定:“分析性地考查分类工作,包括对每个犯人的科学硏究,硏究他的经历和历史,造成他犯罪行为的原因和对他的案情的建议,以及对犯人进行以改过自新和保护社会为目的的培训和雇佣。”美国监獄中设有分类委员会。分类委员会的建议对整个监獄都有约束力,看守人和监督人在委员会中担任重要职务。委员会可以作出下列决定:(1)是否将犯人调至其他监獄;(2)需要对犯人进行多长时间的看守;(3)分配劳动;(4)提出敎育方案;(5)决定由牧师进行训诫;(6)提出娛乐方案。 在法国,对于触犯普通法律的犯人,是根据他们属于尙未定罪的未决犯还是已决犯而分别管理的。未决犯是指已被认定为犯罪,但尙未判决的人。未决犯的监禁生活待遇由预审官决定。这种人旣不对其进行强迫劳动,也不穿囚服;他们被关押在拘留所,大约相当于在押犯总数的40%。已决犯就是那些在判决后服刑的人,他们相当于在押犯总数的60%。 法国所有监獄的作息时间幷不相同,因为这是根据犯人的活动以及工作人员上下班时间而定的。犯人的一天,特别是从工场返回途中,要经受多次搜查。伙食制度与其他单位(兵营、收容所、医院相似,然而监獄的经济预算很微薄,大多数监獄都设有一种要付钱的食堂。监獄內部设有