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西部大开发20年回顾与展望 2020年全国两会召开前，在全国大会召开之前，中共中央总职能委员会发布了关于新时期西部大发展的指导意见，并将其发布给新格局的指导意见。它为西部地区的发展带来了新的机遇，也为西部地区的发展带来了新的机遇。加快落实区域发展战略快落实区域发展战略，继续推动西部大开发，也写进了今年的政府工作报告。这份长达万字的指导意见提出了36条重磅举措和条重磅举措和“大保护、大开放、高质量量”九个字的西部大开发新格局定位。面对新一轮西部大开发的战略机遇，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为，中共中央、国务院推出《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》非常重要非常重要，在西部大开发20周年之际周年之际，是对西部大开发的又一次巨大利好。一方面，它持续推进了西部大开发这项政策西部大开发这项政策；另一方面，在全球视野下，西部大开发迎来升级版。 自2000年起，随着西部大开发战略的实施，青海进入发展快车道。数据显示：1999年到2019年，地区生产总值由63亿元增长到3051亿元。三次产业结构实现了由“一三二”到“三二一”的历史性转变，地方财政公共预算收入从30多亿元增长到282.3亿元，全省用于民生方面的支出由最初的50%提高到75%以上。全省教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域得到较好保障。一批基础设施建设取得了重大成就。公路里程由12000多公里增至8万公里，高速公路达3328公里。铁路运行里程达2299公里。民用机场由小到大，“一主六辅”机场格局形成；建成青藏铁路格拉段及电气化工程、盐湖钾肥百万吨工程、龙羊峡、拉西瓦、李家峡等一大批水电站，电力装机容量突破2700万千瓦，青海已建成全国最大的光伏发电基地，清洁能源装机比重达86.5%，开创了全省连续15日360小时100%清洁能源供电的世界纪录，今年青海电网将连续100天对三江源地区16个县和1个镇全部使用清洁能源供电，使绿色发展的底色更加亮丽。 巩固国家生态安全屏障，促进西部地区可持续发展。青海是长江、黄河的发源地，富集冰川、湿地、森林、草场等生态资源，生态保护和综合治理任务艰巨，绿色产业和循环经济发展迫在眉睫，筑牢国家生态安全屏障，让发展更具可持续性，让大美西部新面貌得以持久展现，是全国人民的心声和愿望，也是新时代西部大开发的鲜明特征，与大保护的新格局相得益彰。 新时代推进西部大开发形成新格局，就是要筑牢国家生态安全屏障，实现中华民族可持续发展。青海省在全国率先出台《生态文明制度建设总体方案》，科学划定主体功能区，2016年开启全国第一个国家公园——三江源国家公园试点建设，国家公园建设走在全国前列；青海湖整体水位连续14年上涨，湿地面积居全国首位；主要城市空气质量优良天数比例达83.4%。未来，青海将打好盐湖资源综合利用、清洁能源发展、特色农牧业发展、文化旅游产业发展四张牌，形成柴达木、三江源、祁连山、环青海湖、河湟地区五大生态板块，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，推进人与自然和谐共生，生态文明、绿色发展。青海将继续全方位推进保护“中华水塔”行动。进一步健全保护“中华水塔”的政策规划体系，优化功能布局，加大专项工程实施力度，确保生态安全屏障更加稳固，一江清水向东流。科学实施生态保护修复工程，推进祁连山生态保护修复试点和生态保护建设工程，保护和改善黑河、疏勒河、石羊河、大通河等水源地林草植被；实施湟水流域规模化林场建设，加强水土流失预防和治理。保护柴达木地区原生态地表地貌，恢复沙区林草植被。继续组织实施天然林资源保护、“三北”防护林体系建设、退耕还林、退牧还草、国家重要湿地保护与修复、水土保持等重点专项工程。构建以国家公园区域为主体，覆盖全省的“天空地一体化”生态监测网络体系。推进三江源、祁连山国家公园体制试点和国有自然资源资产管理体制试点，总结推广试点经验，建设青海湖、昆仑山等国家公园，全面创建具有青海特色的国家公园示范省。 以共建“一带一路”为引领，扩大西部地区高水平开放。《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《意见》），其中提出以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度，支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。当前，西部地区对外贸易和投资在全国的比重还比较低，与东中部地区对外开放的互动性、协同性也有待增强。新时代推进西部大开发形成新格局，就是要把加大西部开放力度置于突出位置，使西部地区进一步融入共建“一带一路”和国家重大区域战略，加快形成全国统一大市场，并发展更高层次的外向型经济。面对新机遇、新发展，青海要找准定位，结合实际积极参与和融入共建“一带一路”，进一步推动基础设施建设，做好人畅行、路畅通的大文章