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火炬农场加快农业机械化发展的产业振兴新模式 一、 促进农业结构调整和规模经营,增强农业企业产业发展能力和水平,促进企业 工业繁荣是实现农村振兴战略的主要目标，也是培育新型农业主题的有力措施。2019年的中央一号文件提出,培育农业产业化龙头企业和联合体。早在2013年的中央一号文件也提出,通过规范和加速土地流转,推进新型农业生产经营主体建设,特别是要大力推进家庭农场、专业大户、农民专业合作社的发展。 农垦是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分。中发[2015]33号文提出坚持与完善以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制,积极推进多种形式的农业适度规模经营。积极培育新型农业经营主体,发展股份制、公司制等农业经营形式。 广东垦区是国家的天然橡胶和糖料基地。国有农场作为农垦全产业链上的重要主体,其产业发展是农垦集团在现代农业建设中独特优势得以充分发挥的基础。在上世纪80年代初,基于家庭联产承包责任制的出台,一些国营农场开始探索和建立职工家庭农场。 二、 农业生产情况 火炬农场位于雷州半岛西海岸、半岛西南部,创建于1952年。土地资源丰富,总面积12.17万亩;农业生产队23个;总人口5233人(其中在职职工干部有566人);2018年完成农垦社会总产值37 312万元;完成农垦生产总值19 746万元;完成营业总收入15 500万元;完成利润总额1033.2万元;职均年收入3.549万元;人均年收入2.13万元。 (一) 统管作物的确定 火炬农场主导产业包括甘蔗、橡胶和剑麻三大产业。甘蔗、橡胶、剑麻属于农场统管作物,需完成上级下达的指令性计划,产品由农场统购统销。三大主导产业面积占农场经营土地总面积近65%,如表1。 1. 实验分析 甘蔗产业是火炬农场最主要、最稳定的主导产业,种植面积27 677.1亩,其中工业甘蔗面积达2.3万亩。甘蔗主要由农场职工承包经营(占15 890.78亩),岗位定额60亩。超过定额的,按60亩～200亩、200亩以上不同层级,根据土地类型实行差别上缴指标优惠。此外,外来人员也是甘蔗种植的主体之一,用来种植甘蔗的土地面积为11 286.32亩,占其租赁土地的四成。 2. 实行统一经营管理模式,实行农场统一经营管理模式,实行统一管理 农场现有橡胶总面积20 751.7亩,全部由农场统一经营管理。目前天然橡胶市场不景气,农场坚持做好“养树-不让橡胶丢荒、养人-稳定胶工队伍”。 3. 大主导产业经营主体 剑麻是火炬农场的第三大支柱产业,以农场统一经营管理为主,占比达93.93%。2018年完成新植剑麻1000亩,剑麻总面积达到6029亩,收获剑麻叶片2850吨。 如表2所示,三大主导产业的经营主体各异。橡胶产业,农场作为唯一的农业经营主体,统一组织生产经营管理;甘蔗主要由职工承包或外来人员种植,家庭农场作为分散化的经营主体;剑麻则是农场主导,职工承包经营仅占6%。国有农场和家庭农场间差异化的经营层次, (二) 植胶产业分布情况 其他产业中,经济林产业占了42%,果蔬产业占41.22%,如表3所示。 林业产业与橡胶产业息息相关。为了保护天然橡胶,防御或减少台风对橡胶的损害,利用橡胶林周边土地种植速生丰产林或利用土质较差土地种植速生经济林。其对台风防护效应和作用非常明显,据风害调查显示:8级～10级台风一般对胶树生产无影响。林木同时也起到保温、保水、保肥的作用,主林东北向,能抗台风和冬春低温的东北风和北风。多年生产实践证明,完整的防护林网是植胶先决条件。2004年是林木产业发展的分水岭。2004年前全场种植的公有林木全部被淘汰;2004年后对外发包或由职工承包种植,林木产业完全私有化。 果蔬产业属于新兴产业,在农场职工自营经济范畴,2018年农场职工自营经济面积11 417.08亩,产值7393万元。种植的水果主要有菠萝、香蕉、火龙果等,蔬菜多样化。有以职工个体经营为主种植辣椒、菠萝、香蕉等,但发展规模较小,经营分散;有实行短平快作物与中长期作物合理搭配轮作的,经营灵活多样如6队职工发展种植辣椒、香蕉等产业;还有适度规模经营,发展水平相对集中连片的大户,如20队的菠萝产业。 三、 火炬农场产业发展策略 (一) 橡胶林生产经济效益分析 根据统计,火炬农场橡胶、林木分别占农场经营土地面积的24.71%、14.7%,合计接近农场经营土地面积的四成,土地亩均收益率低(2018年农场可经营土地83 971.6亩,其平均地租标准为358.96元/亩)。因为2万亩橡胶地属于场管,没有租金收入;林地1.1万亩,租金为260元/亩,不仅拉低了场平均地租,且短期内两产业亩均收益仍难以大幅增加。今年按上级要求恢复开割橡胶,计划干胶产量250吨。但由于成本高、产量低、虽然市场行情回暖到1.4万元/吨,但橡胶生产成本