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财务管理 FINANCIAL MANAGEMENT 国库集中支付改革 对行政事业单位财务管理的影响 贾瑞超  临沂市河东区审计局 摘要：国库集中支付是一种面向行政事业单位的财务管理模式，对比以往的财政分散支付有着非常明显的优势，可以适应经济 发展的实际需求。在合理应用国库集中支付的情况下，单位可以对自身的资金支出情况进行管理，保障资金安全的基础上，提高资 金的使用效益，减少资金浪费问题。本文对国库集中支付改革的成效进行了分析，研究了其对行政事业单位财务管理工作造成的影 响，并提出了财务管理的优化措施，仅供参考。 关键词：国库集中支付；行政事业单位；财务管理；影响 引言 金使用效益的提高。二是实现了预算工作约束力的显著提高。国 库集中支付背景下，行政事业单位必须做好自身用款计划的编制 当前，我国经济高速发展，国库集中支付改革推动了财政资 工作，初步确认审核后，依照相应的预算级次逐级进行上报，最 金管理水平的提高，也因此得到了业内人士的广泛关注。需要明 终财务部门负责用款计划的统筹，下达相应的预算指标，基层单 确的是，国库集中支付在我国尚处于起步阶段，实际应用环节存 位依照相应的业务需求，在需要用到财政资金时，向上级部门提 在一定的问题，要求行政事业单位能够明确国库集中支付改革的 出申请，国库集中支付机构负责申请的审核，从支付专户直接 影响，借助有效的措施和手段，确保其优势能够充分发挥出来， 进行资金的拨付，确保每一笔支出都能够处于预算指标控制中， 以此来实现单位财务管理水平工作水平的提升。 财政部门可以随时了解预算的支出情况。通过这样的方式，能 够推动财政监督环节前移，进一步提升预算约束力，为部门预 一、国库集中支付改革的成效 算的制定和实施提供参考依据。三是可以强化财政支付能力。 国库集中支付强调单位用款计划与资金拨付分离，单位形成性 国库集中支付是在统一的国库账户体系中，对财政资金进行 结余会通过指标结余的形式体现出来，资金结余依然存在于专 管理，借助这一账户体系，所有的支出资金都可以被直接提供给 户中。财政预算支出与单位实际支出同时形成，财政预算支出 用款单位，减少了中间环节，可以显著提升财政资金支付的效 可以将财政资金的支出情况真实反映出来，帮助财政部门准确 率。国库集中支付是一种十分有效的财政资金支付和管理方式， 判断财经形势[1]。 能够为部门预算管理工作的贯彻实施提供良好支撑。 国库集中支付改革的成效体现在几个方面：一是对财政资金 二、国库集中支付改革对行政事业单位财务管理的影响 拨付的渠道进行了规范。国库集中支付改革以单一国库账户管理 替代了以往逐层拨付的资金管理形式，实现从预算分配到拨付的 对于行政事业单位而言，一直以来采用的财政支付制度在实 全过程监督控制，在规范和整合资金拨付渠道的基础上，促进资 际应用环节，存在许多缺陷和漏洞，如财政资金相对分散、信息 34 ACCOUNTING LEARNING 失真严重、监督管理机制不够完善等，这些问题的存在严重影响 念，督促其不断提高自身的业务能力、专业知识以及综合素养， 了财政资金使用的效益。国库集中支付改革的实施，能够对上述 可以熟练操作财务管理软件，在工作中也必须坚守职业道德和职 问题进行有效解决，其对单位财务管理的影响体现在几个方面： 业规范，自觉抵制各种诱惑，避免出现以权谋私、挪用资金的情 （一）对资金支付流程进行简化 况，提升财政资金使用的效率和质量[3]。 国库集中支付改革的实施，使得单位可以利用财政专户，实 （二）落实统一预算管理 现对所有资金支出的统一支付，当需要调用预算资金时，单位需 财务管理工作中，预算管理发挥着不容忽视的作用，能够为 要先从对照资金使