国企资产配置中的税务筹划案例分析——以Q集团物业项目资产配置为例.pdfVIP

理论研究 THEORY RESEARCH 国企资产配置中的税务筹划案例分析 ——以Q集团物业项目资产配置为例 林伟乐 摘要：在国企深化改革的大背景下，调整集团内部相关资产的配置方式，有着非常重要的现实意义。税务筹划是企业在资 产配置过程中实现利益最大化的有效途径，本文以Q集团物业项目资产配置方案选择为例，从税务筹划的角度，对资产无偿划 转、委托经营和转租经营三种资产配置方案进行实证分析，为国企深化改革提高资产配置效率提供有益探索经验。 关键词：国有企业 资产配置 税务筹划 Q集团是一家在区域范围内以城市 （二）遵守国资监管要求，提 形象。对Q集团来说，作为地方城投平 开发为主业的国企，集团以城市建设和 高资产转让的规范性 台，更多地面对政府、监管方、投资方 城市服务两大业务门类为“双引擎”， 国有企业的资产交易对规范性有着 和中介服务方。良好的公司形象可以博 是区域城市开发的“大操盘手”和投融 较高的要求。2016年6月，《企业国有 得利益相关方的更多信赖，争取到有利 资主体。经过多年发展，集团形成区域 资产交易监督管理办法》（国资委、财 的外部环境。 城市开发、重大项目建设、商务楼宇投 政部令第32号）将国有企业资产转让行 （二）国企资产税务筹划遵循 资、资产经营和金融投资五大业务板块 为纳入了企业国有资产交易的范畴，对 的原则 格局，各业务板块下设子公司开展专业 其进行了规范。 实际操作中，税务筹划将遵循合法 化运营。 （三）通过税务筹划等，加强 性、服从财务管理目标、成本效益和事 对国企资产的有效配置 先筹划原则，并从以下角度重点开展税 一、国企资产市场化配置的重 作为市场化运营的国企，价值最 务筹划工作。 要性 大化是其追求的重要目标，而科学的税 第一，从集团整体效益进行评判。 Q集团作为地方国企，由于其发展 务筹划，将助力实现企业的财务管理目 资产配置过程中的税务筹划会给下属的 子公司带来一定的机遇和挑战，最终衡 历程和特殊原因，集团的物业资产呈现 标。在国企资产配置中，通过对经营活 量标准是集团的整体效益。 出产权多样化的现象。为推进业务的专 动的事先筹划和安排，做出税收筹划， 第二，要选择对决策有重大影响的 业化分工，Q集团需要对其拥有的物业 能降低税收负担，有效增强国企资产的 税种作为税务筹划的重点，弹性越大的 资产依据下属公司的分工，进行市场化 配置。 税种，其税务筹划的潜力也越大。 配置。资产配置过程中，需要关注以下 第三，选择税收优惠政策作为税务 要点。 二、国企资产配置的税务筹划 筹划突破口时，充分利用免税、减