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网络环境下的武汉公共图书馆与基层图书馆关系演变研究 长期以来，武汉公共图书馆和区、市、街道、社区图书馆在不同地区为公众提供了不同程度的书籍阅读和知识咨询服务，发挥了良好的作用。但随着信息化、数字化、网络化技术的广泛应用, 公共图书馆 (市级) 与基层图书馆 (区、乡、街、社区各级) 怎样才能更好地发挥其在教育和文化娱乐上的重要功能, 两者间如何更好地共存和发展。笔者就此从以下几个方面进行了分析和探讨。 1 当前公共图书馆和基本图书馆的定位 1.1 成立促进市民社会服务的专业图书馆 关于公共图书馆的性质与职能, 文化部1982年颁发的《省、自治区、市图书馆工作条例》已明文指出:“市级图书馆是大型综合性图书馆, 是面向市民大众提供图书阅读和知识咨询服务的学术性机构, 是全市图书馆间协作、协调及业务研究交流的中心, 是履行为科研生产服务和大众文化娱乐服务的公共场所。”随着信息时代的到来, 文献资源数字化, 使得图书馆具有文献资源的种类多样化, 信息传递的网络化, 文献利用的共享化等诸多特点, 真信息的集散地、知识的加工厂。这样, 公共图书馆就能更好地履行社会信息枢纽和公民终身学校的职能。 1.2 基层图书馆的组织定位 在越来越多作为文化标志性建筑的城市图书馆拔地而起的时候, 作为我们图书馆事业基础的基层图书馆 (区、乡、街、社区级) 却面临消亡的危险, 在国家对图书馆投入逐年增大的总体背景下, 绝大多数基层图书馆依然在靠“创收”弥补开支的“赤字”。 笔者以为就目前网络环境下, 区、乡、街道、社区图书馆 (室) 应该定位为以公共图书馆为中枢的全市文献信息系统的“末梢”, 是专为各区、乡、街道、社区服务的文献信息资源供应机构, 它收集保管的文献信息资源与本区域大众文化背景相呼应。因此, 它在为本区域的科研生产服务和大众文化娱乐服务中应该发挥良好的作用。 2 公共图书馆与民间图书馆之间的关系发展 2.1 公共图书馆与基层图书馆的关系 上世纪80年代初至90年代中期, 公共图书馆与基层图书馆的关系可以说是各自为政。自上世纪90年代后期至今, 关系渐渐紧密, 变的亲密无间。 2.2 行政和组织人事 基层图书馆的人员编制属各区、乡、街道, 在业务上市级图书馆对基层图书馆进行统一的指导和管理。这就出现了行政和组织人事由各区、乡、街道领导, 专业人员的业务学习与提高, 职称的评定则由市级图书馆指导和管理。在这种双重管理模式下, 就形成了“两不管”的管理真空。 2.3 优化馆际关系,大力推进“汽车图书馆”网群 长期以来, 各基层图书馆的书刊由自己采购分配。公共图书馆不为基层图书馆配置书刊文献。公共图书馆与基层图书馆的经济关系脱节, 各方面联系和沟通也就显得比较松懈。一直到了21世纪初期, 公共图书馆与基层图书馆的关系才有了较大的改善。例:就拿武汉图书馆来说, 作为副省级综合性大型公共图书馆从2005～2007年, 由武汉图书馆提议, 在得到市政府财政的大力支持下, 以武汉图书馆为龙头的武汉地区14家区级公共图书馆逐步配备了汽车流动服务专用车, 并在武汉图书馆建立了流通文献配给中心 (区、乡、街道、社区专用书库) , “汽车图书馆”网群已初建成效。注:给武汉地区14家 纪赞 · 图书馆合作与图书馆服务的战略联盟——论武汉市公共图书馆集群式服务网络模式构建 2008年第22期 区级公共图书馆配制的“流动服务专用车”及车载图书文献都由市政府埋单, 武汉图书馆作为龙头对各区、乡、街道、社区图书馆的文献流通进行协调和配送。 3 大众文化娱乐的图书馆 创办图书馆、创办市民身边的图书馆、创办在市民生活中发挥作用的图书馆, 是现代图书馆发展的一个基本理念。参考目前国际标准, 在中心城市, 一所图书馆所覆盖的服务面积应该是3km2左右。只有这样, 才能保证人们走进图书馆时获得的是文化享受, 而不是在进图书馆前已经疲惫不堪。一个城市图书馆事业发达与否, 最主要的标志是看图书馆是否星罗棋布。因为没有由星罗棋布的图书馆所形成的图书馆服务网络系统, 就谈不上满足公众对图书阅读和大众文化娱乐的需求。 在当前普遍存在的现行人员、财政“分灶吃饭”, 各级图书馆各自为政、条块分割的管理体制下, 中心馆、分馆制图书馆建设在很大程度上可以缓解让更多的人平等享有文化资源的需求。 3.1 中心馆与平台之间的共享 新环境下, 基层图书馆何去何从, 笔者认为大致可归为两种情况:①基层图书馆在得不到财力上的大幅提高情况下只能保持现状。②基层图书馆改建成公共图书馆中心馆的分馆, 以集群式服务网络成员的身份, 利用资源共享这一平台提高服务职能。 现阶段公共图书馆与基层图书馆都在由传统的模式向着数字化、网络化的现代图书馆转化, 这是必然的趋势。待公共图书馆间的资源共享平台和集群式服务网建立后, 全地区