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图书馆总馆馆馆组织结构的国际比较与启示 资源的统一和共享是世界图书馆业务发展的趋势。整个图书馆作为一种组织和管理形式，在实现资源共享和提高图书馆整体效率方面发挥着重要作用。 1 总馆物理组织结构 “总馆分馆制”对业内人士来说并不是一件新鲜事, 在国际上十分普遍, 国外及港澳台地区的公共图书馆普遍实行的都是总馆分馆制, 即在一个城市或一个地区中, 有一个总馆或中心馆, 其它馆都是这个总馆的分馆。美国是实行总馆分馆制相当成功的国家。美国的市图书馆都有一定规模, 一般直属市政府领导, 在社区设立分馆, 设有总馆长全面负责。如美国纽约市公共图书馆早在1976年已管理着21个研究图书馆和80个分馆, 洛杉矶市立图书馆由1个总馆和66个分馆组成。 我国公共图书馆事业作为一个整体比较落后, 但在一些发达地区, 公共图书馆的总馆分馆制建设已经开始起步。上海图书馆自2001年6月以来, 以上海图书馆为中心馆, 各区县图书馆及高校、科研等各系统图书馆为分馆, 已有三十多家图书馆成为中心馆的分馆;北京市公共图书馆形成了以首都图书馆为中心馆, 以10个县区图书馆为分中心馆, 最终联接34个街道、乡镇图书馆的三级图书馆网络;广州图书馆多年来也一直在探索联合办馆的方式, 目前已在市区建立了13个分馆。 总馆分馆制的组织结构形式大体可分为两种, 一种是严格意义上的总分馆形式;另一种是比较松散的总分馆形式。严格意义上的总分馆形式的特点是, 总分馆属于同一个上级行政管理机构, 具有相同的行政、人事、财政隶属关系。这种体系便于集中统一管理, 有较强的适用性。国外及港澳台地区公共图书馆的总分馆形式大都是这种类型。比较松散的总分馆形式的特点是, 总分馆分别隶属于不同的行政管理部门。总馆与分馆在不改变原有行政、人事、财政隶属关系的前提下, 从业务建设的角度出发, 以联盟的形式提供统一和相关的共享资源及服务, 实际上具有图书馆联盟的性质。 2 建立一个全球图书馆系统在实现资源共享方面的作用 2.1 图书馆文献资源建设整体构想 当前, 文献资源总量不断扩大, 购置文献资源的价格越来越高, 而图书馆经费的增加速度远远比不上文献资源价格上涨的速度, 大部分图书馆在自身的发展过程中, 一方面会根据自己的性质、服务范围、服务宗旨有选择、有重点地进行文献资源的建设, 从而形成自己的馆藏特色。另一方面, 又普遍面临着由于文献资源短缺难以满足读者需要的压力。建立总馆分馆制, 有利于在总馆的框架下, 充分利用和整合各分馆的资源优势, 实现各馆之间的资源互补, 提高整体的服务能力。 2.2 图书馆的协调问题 多年来, 各馆都对资源共享不太积极不太热心, 只想共享不思共建。在文献资源共建共享过程中, 由于大馆与小馆资源占有量不同, 总是会出现有些图书馆付出较多, 有些图书馆共享较多的情况, 在协调过程中出现诸多困难。总馆分馆体系作为一种协调资源共建共享的组织形式, 将资源占有量较多 、技术力量较强的图书馆作为总馆, 其他图书馆为分馆, 将体系内资源共建共享的协调机构设在总馆, 这样有利于提高总馆在共建共享过程中的积极性和责任感, 使其自觉地在共建共享过程中多付出, 从而提高共建共享的协调能力和效率。 2.3 促进扩大服务范围 我国大中型图书馆普遍存在文献资源利用率低的问题, 一般认为公共图书馆的文献利用率不到30 %, 与发达国家 150%—300%的利用率相比, 存在很大的差距。所以, 拥有丰富文献信息资源的图书馆, 必然会考虑如何提高本馆文献资源的利用率, 如何提高自身的影响力及扩大自身的服务范围;而资源拥有量相对较少的图书馆, 为了提高自身的服务能力, 也想寻求与一些具有丰富资源的图书馆合作, 利用他馆的文献资源来弥补自身资源的不足, 以满足本馆读者文献信息的需求。在这些图书馆之间建立总馆分馆制, 通过总馆提供文献、设备、技术资源, 分馆提供服务场地、配套设施、服务人员的方法, 将大量闲置在图书馆中的文献, 配置到十几个甚至几十个分馆去, 无疑将大大提高文献的利用率, 服务范围得到了有效的扩展, 对总馆来说可利用的资源也在无形扩大。分馆通过共享总馆及其他分馆的文献、设备、人才等资源也提高了自身的服务能力。 2.4 计算机网络技术及设备的选择 传统的文献资源共享活动难以大规模、高效率地开展, 主要是因为共享手段比较落后, 我们今天建立的总分馆服务体系, 许多共享功能是在充分利用计算机网络技术的前提下实现的。这使得各图书馆在为用户提供服务的过程中, 越来越依赖于计算机网络设备的支持。但如今并不是所有的图书馆都有能力、有必要购买那些昂贵的设备。在总分馆体系内, 总馆一般拥有本地区最大的资金支持, 最好的技术设备, 其他分馆在总分馆体系内可方便地共享这些资源。 2.5 专业人才有限 总馆在人