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海上基地及后勤的发展与管理 为了满足世界作战的需要，美国非洲大陆和海上走廊的物流能力得到了重视，以便在没有基地、没有友好国港口和机场的地区提供后勤支持。美国前国防部长拉姆斯菲尔德认为:建设海上基地, 提升美军海外军事行动机动性和相关保障能力是综合解决上述问题的关键1。尽管面临着诸多技术挑战且无比昂贵, 美国军政界对海上基地的热衷却与日俱增。2003年, 美国国防科技局 (Defense Science Board, DSB) 在一份关于海上基地的研究报告中称:“海上基地是美军未来发展的关键, 它能有效保障美军在可能被拒绝的介入区域为其武装力量提供支持。”22006《美国防务评估报告》更是强调:“未来的联合部队将以灵活的海上基地为基础, 应对政治反介入和非常规战争的挑战”。3时至今日, 建设海上基地已上升为美国防部大力支持的一项重大行动。深入研究美军海上基地的组成、后勤保障模式与建设经验, 结合我军现状, 探讨我军海上保障能力的构建, 是我们面临的课题。 一、 分析中美海洋物流能力 (一) 海上预设群roe 2005年美军出台的《海上基地:联合一体化概念》将海上基地界定为:“从海上完成联合作战武装力量部署、集结、指挥、投送和再部署, 并不依托陆上基地为联合作战区域内作战部队提供持续的战斗支援、维护和力量投送。”美军建设中的海上基地是一个由舰船、装卸和运输装备共同构成的庞然大物, 通常由三组舰群组成:航母战斗群 (CSG) 、远征打击群 (ESG) 和海上预置群 (MPG) 。航母打击群通常由航空母舰、常规或宙斯盾巡洋舰和驱逐舰、攻击潜艇和补给舰构成, 基本任务是为后续部队开辟立足点, 提供远程打击、空中支援, 以及联合部队所需的空基情报、监视和侦查;远征打击群通常由两栖舰艇 (两栖运输舰、船坞登陆舰) 、宙斯盾巡洋舰和驱逐舰、攻击潜艇构成, 主要负责参与或支援陆地进攻;海上预置群的主要构成是大型滚装船, 负责为海上远征旅 (Marine Expeditionary Brigade, MEB) 提供战斗所需的物资和装备。除上述装备, 海上基地根据需要还可能编配的装备有:导弹潜艇、水雷战舰艇和近海战斗舰艇 (Littoral Combat Ship, LCS) 、干货仓储船、高速连接船、机动登陆平台等。 《美国海军转型路线图》对海上基地的功能有比较清晰的描述:集结 (Close) , 在10～14天内, 执行任务的部队完成集结命令, 并装载到战略运输工具上, 启程前往海上基地;组合 (Assemble) , 联合力量在24～72小时内到达海上基地所在区域;战斗 (Employ) , 至少要保证有一个旅在8～10小时内进入作战区域;保障 (Sustain) , 至少能提供联合部队2个旅所需的装备和医疗救护等保障;重组 (Reconstitute) , 确保能让联合部队一个旅在10～14天内重新部署。 (二) 提供多途径、增强独立 美军发展海上基地的目标是依托海上基地维持一支旅级部队, 为其提供驻地、装备和保障。同时还能担当后勤节点。基于海上基地的后勤保障模式是“从海上作战机动 (OMFTS) ”和“舰到目标机动 (STOM) ”保障模式的发展和革新。如图1所示, 可以将基于海上基地的后勤保障流程概括为“接力式”后勤保障, 即由美国本土或临近任务区域的后勤基地对海上预置群提供保障, 由海上预置群对海上基地自身及作战部队提供浮动保障。 海上基地的“接力式”后勤保障能在最大限度减少岸基后勤储备需求和海空运需求的情况下对登陆作战部队提供多层次后勤保障和多途径的作战支援。其优势主要体现在: 一是机动性好。海上基地一旦建成, 将大大降低美军对友国军事设施的依赖, 增强自身行动的独立性。执行重大战斗任务时, 在无法获得其他国家的基地和港口等使用权的情况下, 美军可在作战地区附近建立海上基地, 而不再受其他条件限制, 这也是建立海上基地最明显的好处之一。 二是功能强。海上基地将使传统的登录作战模式 (先抢占滩头后纵深) 彻底革新, 直接全方位向纵深挺进。作战中的海上基地不仅能发挥通道作用流通部队, 而且能担当运输线上的中枢节点维持部队, 提供适意组合部队的场所, 满足指挥官在特定的时间、地点和战术场景下获得压倒性的力量, 取得最佳作战效果。 三是灵活性高。美海军陆战队远程作战室主任纳什将军说, 海上基地的新颖之处在于它的可选择性卸载, 海上基地将会按照需要卸载物资, 并将其转移到高速运载工具上, 而后迅速把这些物资运往靠岸的战舰上, 保障机动作战所需。同时美军对海上基地的功能进行了优化:优化物资储存, 具备在任何时间向岸上部队提供后勤保障的能力, 并能够在保障行动中对物资实施监控, 随时掌握部队的位置、需求物资的品种和数量、物资的运输情况等信息,