11.2 重点城市的胜利.pdfVIP

第二节 城市的胜利 城市的胜利也可以理解为城市的成功。现实 中，有些城市取得了巨大的成功。 格莱泽指出了很多世界城市的成功案例 ，比 如帝国之都东京 ，管理有方的城市哈博罗内， 聪明的城市波士顿、明尼阿波利斯和米兰 ，消 费城市温哥华 ，成长中的城市芝加哥和亚特兰 大 ，过犹不及的城市迪拜等。 新加坡以 “花园城市”闻名于世 ，是人们心目中的明 星城市。但是 ，就在上世纪60年代 ，新加坡还是一个住房 拥挤 ，卫生脏乱差的城市，在管理者铁腕治理下 ，新加坡 面貌全然一新 ，所以格莱泽将其称之为管理有方的城市。 新加披的成功可以总结为以下几个方面 ： 首先 ，在人口高度集中之后 ，在一个能力出众的政府领导下实现非凡的创新和发展。 其次 ，新加坡高度重视教育，大力加大对教育的投入 ，这为经济发展建设提供了强 大的人力资源保障。 第三 ，新加坡拥有完善的基础设施 ，这与其完善的法治互为补充 ，相得益彰。 第四，新加披的城市管理水平也处于世界一流。 北京的成功 北京建城已有3000多年历史 ，辽、金、元、明、清 五个王朝都在此建都。 2018年 ，北京地区生产总值为28014亿元 ，位居上 海之后 ，但在世界城市榜单上却位居上海之前 ，说明其 综合发展要优于上海。 北京的总部经济 2017年 ，北京总部企业数量达4064家 ，是全球 500强总部企业最多的城市。因此 ，北京是名副其实的 总部企业之都。 2017年 ，北京总部企业累计资产、营业收入、利润 占全市规模以上企业的比重分别为七成、六成和九成 ， 对全市经济发展起到重要支撑作用。 目前 ，北京正重点开展创新型总部培育行动、国际 型总部升级行动、高端型总部壮大行动和总部经济提质 增效行动。可以预计 ，总部经济将称为北京未来经济发 展的持续动力。 雄安新区与北京功能定位 在北京经济发展取得优异成绩的同时，也应该看到 ， 作为首都 ，各类资源持续流入 ，人口规模不断突破极限。 根据城市规模理论 ，当城市人口达到一定程度 ，环境污 染、交通拥堵等负面效用加剧 ，城市典型居民的效用将 呈现下降趋势。可以说 ，北京目前已经进入典型居民效 用下降阶段。因此 ，2018年4月出台的雄安新区建设 ， 正是致力于分解北京经济中心功能的考量。 未来 ，北京功能定位为四个中心 ，即政治中心、文 化中心、大国交往中心、科创中心。