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从民国前期的货币金融变革看我国的金融发展 在中国几千年的历史中，货币的历史起源和发展也很古老。最初的货币出现形式是贝壳, 主要使用的朝代是商朝。随着秦始皇统一六国之后, 一直到清朝末年的这两千年过程中货币的主要形式变成了铜钱, 在市场中占据主导位置。所谓的民国前期阶段指的就是辛亥革命之后的时期。在民国前期进行的货币金融变革是以清朝末年的改革为基础的。在清朝晚期受到社会形势的压迫, 当时的政府提出了一些促进发展的新政策, 比如新办学堂, 摒弃科举考试制度, 杜绝买卖人口现象出现。与此同时货币金融也进行了相应程度的变革, 以往的复本位制中使用的钱币是铜钱, 在日常使用过程中会带来诸多不便。价值偏低但是重量偏重, 携带不方便的驱使之下势必会出现更有价值的银。直至宣统年间将银币确定为本位币, 铜材质制作的钱币被渐渐退出历史舞台。市场中的主要货币是银圆, 其次才是铜圆。在此基础上我国的货币改革制度的建立才相对完善。除了新政, 当时的政府还设立了与之呼应的近代金融组织, 中国的通商银行就是在1897年被正式设立的, 随后各种银行如雨后春笋般出现在市场中。 一、 金融资本地位的不断提升 在北伐胜利之后国民政府决定将南京作为京都, 实际直到卢沟桥事件的爆发国民政府的前期统治只有短短的十载, 在这十年中还不断发生各种对抗日本侵略者的小战争。尽管如此, 当时的政府还是对金融货币进行了一定程度的变革。使得货币金融的发展创新处于一个深化阶段。 进行货币金融变革的首要原因是当时整个金融行业的所有制构造已经发生转变, 政府经办的金融组织在市场中占据领导位置。自南京的政府成立之后, 金融行业就开始加快了前进步伐, 自三五年之后官方的银行实力已远远高于了民间私人银行。与此同时国有资产也开始涉足保险信托行业、储蓄行业等各领域, 因此在当时出现了很多当代政府组建的金融机构, 随后国家金融业中的领导者就变成了官办机构。国家金融资本地位的逐步提升是在南京政府的支持之下实现的。国民政府有计划有组织地对国内金融事业实施干预, 经过投资控制等经济手段对国有金融企业进行资金和政策支持。当时的金融格局对于金融事业被国家掌控是十分有利的, 在此基础上国家的经济发展才会得到最有利的保障。 其次一个原因则是受到局势的影响, 当时传统的钱庄事业发展大不如前, 民族性质的银行金融结果进一步升华。在抗战之前的时期, 国家的民族金融组织发展出现了第二次质的飞跃。在此冲击之下的传统钱庄受到内忧行业竞争外患战乱的双重压迫, 最终导致该行业的全面衰落。拥有长远历史的钱庄事业崩溃再次证明了银行性质的公司要比传统的金融机构更加吸引市场, 同时在市场竞争中也更具备优势。政府旗下的银行公司在资金力量层面更加雄厚, 信用也更具稳定性。与之相比钱庄之类的传统银行就薄弱许多, 被市场排挤逐渐淘汰。银行事业的逐步发展在一定程度上提升了民族银行行业的整体素质, 同时融资的效率也得到了提升, 有利于控制银行业危机并促进经济稳定发展。 最后一个原因则是受到公债结构的影响, 主要分为内债和外债两种形式。在清朝晚期以及北洋政府下的公债形式多以外债为主。直至民国政府设立之后, 这种形式的公债结构才得到改变。为了确保财政开支的平衡, 国民政府在初期的十年时间里大量发行内外国债, 内债与外债的比例是十比一。由于当时的国民政府享受到了公债的好处, 各银行都愿意投入到公债投资中。当时, 新型的民族银行经历了两次行业发展, 政府对公债的承受能力也大大提升。随着公债形式逐步向国债化转变, 中央对财务的行政权力得到了一定程度的保障, 地方的财政势力被逐步削减。不仅如此国家还可以更进一步减少地方发债对国家发行债务产生的干扰现象出现。内债化的趋势之下使得国家财政对外债的依赖程度更加深重, 与此同时国家的权益也减少了流失。因此我国的民族银行行业也得到了相应程度的发展。 二、 民国初年货币和金融的改革 1. 按照银行的性质规定 在国民政府的权势之下, 尽管当时的官方有意愿想要支持民族事业的前进, 但是受到政治利益的影响, 当朝掌权人开始涉足金融行业对国家经济实施垄断。最典型的形式就是建立四行二局, 并且将其控制在自己的权力之下。自1928年开始, 在上海成立了完全受国家控制的中央银行, 资产全部由当时的国库提供。随后国家政府设定条例, 将中国银行作为专门的国际间兑换的银行性质存在, 交行变成了支持国内事业发展的实质性银行, 不仅如此, 政府还对这两家银行实施资本供给以及增加股份的方式对其进行一定程度的控制。 随后几年民国政府开始对地方银行进行干预, 将农民银行转变为专门负责农村经济发展需要的中国农民银行。不仅如此, 民国政府还建立了邮政储蓄协会, 其性质是办理储蓄以及汇兑工作。将中央的信托局设立为我国仅此一家的国营性质组织机构, 主要承担保险