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城市定位的历史演变及发展趋势 城市定位是指在社会和经济发展的框架内综合确定城市坐标的过程。城市定位主要涉及三个层次:一是城市空间定位, 即对城市的区域地位及空间影响尺度的确定。城市作为区域的中心和枢纽, 首先要确定城市的等级和空间的坐标。二是城市产业定位, 即对城市重点产业、潜力产业的确定和筛选的过程, 其定位合理与否决定着城市发展的活力和效益。三是城市特色定位, 即指选择形成能够综合反映城市及其腹地区域的文化、经济、景观特色的地域化个性特征。 准确的城市定位是城市总体发展规划要研究和解决的首要问题。只有建立准确、清晰的城市定位, 政府才能对城市产业予以引导, 促进城市发展目标的实现, 提升城市的品牌形象, 将有限的社会资源配置到最适合城市发展的领域, 实现资源的最佳利用, 从而提高城市的综合竞争力。 张家口市委九届三次全会明确了“东出西联枢纽、新型能源基地、生态宜居城市”的张家口城市发展定位。本文将从这三个方面就张家口城市发展定位进行深入探讨。 一、 东南角区域区位优势明显 东出西联枢纽, 就是借助张家口市区位和交通优势, 做好“节点”和物流文章, 变重要通道为现代枢纽, 更好地发挥张家口承东接西、沟通南北的作用, 把张家口建设成为面向京津, 辐射“三北”, 东出西联, 服务全国, 连通国际的北方物流枢纽城市。 张家口市位于京、晋、冀、蒙交界处, 主城区距北京仅1 8 0公里, 距天津港340公里, 出海条件较为优越;是连接京津经济区, 环渤海经济区与中西部资源产地的重要纽带;还是承接东北亚和蒙古、俄罗斯、欧亚大陆桥的重要通道, 内陆港的连接辐射作用和“东出西联”的区位优势十分明显。 全市公路通车里程达2.14万公里, 其中高速公路通车里程达到478公里, 二者均居全省首位。经过多年的长足发展, 张家口市已初步形成了“四横三纵一线”公路网络。张石高速、张承高速、京张二期正在加快建设, 张涿高速正在谋划。境内有京包、丰沙、大秦、沙蔚四条铁路贯通。正在规划建设的张集、桑张铁路建成后, 张家口将成为连接西北部和东部地区的铁路枢纽。 张家口要建设成为东出西联枢纽, 必须大力发展物流产业。具体来说有以下几点: 1. 集聚口服液pla 利用张家口的区位及交通优势, 将晋冀蒙和西北地区的农副产品、工业原料、能源矿产等集聚张家口, 经过生产加工、仓储配送, 供应京津、辐射东南沿海和出口东亚;将东亚、京津、东部沿海、东北地区和经过环渤海港口进口的工业品、高新技术产品等集聚张家口, 经过仓储、分拣、包装、配送, 销往我国中、西部地区, 以及蒙古、俄罗斯、欧洲等地。 2. 煤炭物流的延伸 重点发展以煤炭物流为主的煤炭分拣、净化、品质控制和煤化工等精深加工, 把煤炭物流的产业链延伸拉长;突出发展以错季蔬菜、奶业、杂粮、果品等特色农产品为主的仓储、加工、配送等农产品物流;围绕西山、南山、东山三大产业集聚区的发展和配套服务, 着力发展以机械装备、配件加工等为主的机械物流。 二、 千万千瓦级风电基地 “新型能源基地”, 就是加快风能开发步伐, 建设千万千瓦级风电基地, 同时大力发展风电设备制造和各类清洁能源。打造“新型能源基地”, 张家口具有以下几方面的有利条件: 1. 风电场的前景展望 据测算, 坝上地区风能可开发量在800万千瓦以上, 坝下地区在200万千瓦以上, 远期具有建设1000万千瓦规模的资源优势, 具有建设大型风电场的良好条件。另外, 张家口在太阳能、生物能等新能源方面, 具有较大的发展潜力。 2. 张家口市积极发展风力发电，得到国家政策的大力支持 国家近年来制定了可再生能源开发的法律法规及长远规划, 出台了一系列节约常规能源、支持风电发展的相关政策, 为风电发展提供了良好契机。 3. 加大对风力资源的普查和综合评价 张家口在“十五”期间就被国家列为风电发展的重点地区, 坝上地区百万千瓦级风电基地是国家第一个风电示范基地。张家口为加快推进基地项目建设已开展了大量前期工作, 在风电建设方面已积累了丰富的经验。 打造“新型能源基地”, 应从以下几方面入手: 1.进一步开展坝上风力资源普查, 做好风力资源开发利用的前期工作。目前, 张家口市对风力资源的普查工作还处于起步阶段。通过前几年测风表明, 坝上四县风能资源丰富, 但都没有探明储量, 风能资源测量评价, 以及风电场数据库基本属于空白。因此, 张家口应尽快完成全市风能资源情况的全面普查和综合评价, 形成详细的风能资源评价结果, 推进风能资源的统一规划管理。 2.加快风能开发项目建设。加快推进坝上地区首个百万千瓦级风电示范基地及其他风电项目的建设。同时, 积极谋划第二个、第三个百万千瓦级风电基地, 推进千万千瓦级风电基地的长远规划。加快现有风电项目建设速度, 推进其他风电场前期工作, 确保实现