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浅议事业单位内部控制的信息化建设 叶 丹 摘要：随着市场经济的发展、信息化的到来，网络技术、通信技术、计算机技术等都在飞速发展和变化，事业单位 内部控制信息化建设已成为当前发展趋势。各事业单位都已经认识到了内控信息化的重要性，并将其作为一项十分 重要的工作，希望能够通过一些有效的手段，使其在运行中得到更好有利的发展。因此，在建立科学、合理、高效的内 部控制制度时，必须重视内部控制的信息化建设。 ： ；信息化 关键词 事业单位；制度；内部控制 一、事业单位内部控制信息化的含义 求，全面提高事业单位管理效能，其作用主要表现为： 国家财政部2012发布、2014年 1月 1 日起实施的 （一）信息化可以减少事业单位的运营风险，并改善 《行政事业单位内部控制规范》第三章第十八条明确指 事业单位的内部控制。在信息化条件下，用更为方便的 出：“单位应当充分运用现代科学技术手段加强内部控 电脑系统代替了传统的手工作业，构建清晰完善的数字 制。对信息系统建设实施归口管理，将经济活动及其内 化流程图，将各项工作任务进行细化分解，能有效地减 部控制流程嵌入单位信息系统中，减少或消除人为操纵 少工作失误，减少工作风险，强化内部控制与管理理念， 因素，保护信息安全”。这条规范非常清晰的指明实行内 使有关部门的工作人员更加注重信息化。 部控制信息化建设工作是当前行政事业单位落实国家 （二）信息化有利于规范事业单位内部控制流程，使 政策指引和法规原则的一项重要工作任务。这项任务的 事业单位建立有效、科学、合理的运行模式，使内部控制 目标是通过内控信息化建设，对事业单位内部控制实施 制度和相关规定得到保障，有效地维护了单位的和谐， 更加科学、有效、精准的管控，全面保障行政事业单位在 防止了某些单位工作人员利用职务之便谋取私利的现 履行公共服务职能的过程中，依法合规开展各项业务活 象，从而为单位带来了更大的经济效益和社会效益，促 动，科学合理使用公共资源，保障国有资产安全完整、党 进了国家治理能力和制度的现代化，实现了数据、信息 风廉政建设监督到位。从实际操作层面来说，事业单位 的共享、互联，提高工作的效率。 内部控制信息化建设就是通过单位先进的计算机信息 （三）信息化有利于建立事业单位内部的监督机制， 网络系统，将国家的法规、政策、规章、制度与行政事业 增强各部门间的交流与合作。在当前的发展阶段，事业 单位的主要职能、具体业务、内控流程进行数字化、信息 单位的内部预算和资产管理都必然要面对较大的经费 化紧密融合，对事业单位运营进行全方位的“机控”、“智 问题。所以，通过内部控制的信息化，可以有效地改变过 控”，让单位的管理层能实时掌控资产、资金情况，让单 去的权力相对集中的格局，实现事业单位内部的各种权 位各岗位的工作人员能及时了解本职工作的信息和成 力的制衡，同时也能有效地监督各个方面的工作。 效，切实提升工作效率。 三、事业单位内部控制信息化建设中存在的主要问 二、加强事业单位内部控制信息化建设的重要意义 题 随着社会信息化快速发展，现代信息技术的应用已 （一）内部控制管理不健全。事业单位各业务部门之 经涵盖了大部分领域，人类的生活等方面也发生了质的 间相互联系和约束度相对较低，虽然制定了各类内控管 飞跃，而内部控制信息化建设影响着一个单位的财政管 理制度，但在实际的运用过程中，一些制度仅仅“留在纸 理水平和质量。对于行政事业单位来说，现代信息技术 上、挂在墙上”，没有真正落实到实际工作中，执行并没 的应用促进了整个事