高校实施预算项目绩效管理的思考.pdfVIP

第23卷第1 期 黑龙江工 业学 院 学 报 ( 综 合版 ) Vol.23 No.1 2023 年1 月 JOURNAL OF HEILONGJIANG UNIVERSITY OF TECHNOlβGY( COMPREHENSIVE EDITION) Jan. 2023 文章编号 : 2096 -3874(2023)01 -0113-06 高校实施预算项目绩效管理的思考 李响，李洪军，靳春阳 (哈尔滨医科大学大庆校区财务处，黑龙江大庆1 633 1 9 ) 摘要:预算绩效是指在一定时期内的投入与产出情况。讲求绩效是当前预算安排的基本 原则。高校每年的资金量和项目数都较为可观，实施预算项目绩效管理，让资金跟着项目走，提 高资金的使用效益，以最少或同样的投入，获得最大成效，是高校必须处理好的高质量发展问题 之一。 关键词:高校;预算;项目;绩效 中图分类号:G647 . 5 文献标识码: A 一、研究意义 就高校来说，其资金来源广泛，管理模式多 党的十八大以来，我国的预算绩效推进工作 样，受地域、发展方面限制较多，情况也复杂，因此 日益加快，2014年修改后的《预算法}，首次将绩效 高校在实施预算项目绩效管理方面有许多问题亟 纳入法律框架内，并明确了讲求绩效是预算安 待认真研究。 排的基本原则之一，这一举措奠定了绩效在预算 当下，高校预算编制方法已逐步由增量预算 工作中的地位。2017年 10月，党的十九大报告明 向零基预算、滚动预算模式转变，预算绩效管理经 确提出全面实施绩效管理的改革目标。201 8年 过多年理论创新和实践探索，出发点除了节流，更 9 月1 日 ， 中共中央、 国务院印发《关于全面实施预 重要的是增效，如何将预算与绩效有机结合，减少 算绩效管理的意见}，指出预算绩效管理存在的突 多余的资金安排，减少无效的资金占用，才是预算 出问题，要求以全面实施预算绩效管理为关键点 绩效的根本责任。 和突破口，将政策和项目全面纳入绩效管理，创新 二、高校预算项目及项目库的建立 1.预算项目的分类 预算管理方式。 2019 年财政部印发《 中央部门预算绩效运行 预算项目是预算资金的基本载体，是资金存 监控管理暂行办法H财预( 201 9 ) 136 号) ，对绩效 续的具体表现形式，具有目的性(目标明确)、时限 监控工作的主要内容、开展方式、落实要点作出要 性(具体的实施期限)、鲜明性(特定的项目分类及 求。国家教育部于2019年出台了《教育部关于全 内容)、专一性(专款专用)等特点。 面实施预算绩效管理的意见}，2020年2月，财政 高校预算项目按照资金用途主要分为人员类 部又印发《项目支出绩效评价管理办法》等。 项目、运转类项目和特定目标类项目。其中人员 我国预算绩效改革经过探索实践，已取得一 类项目包含学校人员的工资福利、对个人和家庭 些成效，但不足之处也逐渐显现，主要体现在思想 补助及各类人员补助支出;运转类项目则主要涵 认识还不够统一，地区发展不平衡等方面，与全面 盖公用经费和其他运转类项目，公用经费是以定 落实预算绩效管理的工作精神及要求还存在不可 员定额的方式保障单位的正常运转及基本履职需 忽视的差距。 要的相关支出，其他运转类泛指各类大型专用资 作者简介:李响，硕士，会计师，哈尔滨医科大学大庆校区财务处。研究方向:预算财务会计、内部控制、预算绩效。 基金项目:大庆市哲学社会科学规划研究项目高校开展预算(项目)绩效工作研究(项目编号:DSGB2022103 )。