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我国进出口货物产地国法律保护的立法思考 原产地标记是指货物来自特定国家、一系列国家、特定地区或地方的清晰标志。原产国标记则专指表明产品原产于某国。 随着全球一体化的深入, 产品的原产地标记在跨国营销中越来越重要, 商品的原产国已成为商品“无形价值”的重要组成部分。特别是欠发达国家的消费者, 缺乏对国外产品的了解及购买经验, 因此原产国形象极大地影响着他们对产品的评价及购买。一个国家的原产国形象依产品种类的不同而不同, 某些产品属某国特产, 推销产品时可通过突出原产国形象达到竞争优势, 或利用优势, 专门生产某些产品, 以树立良好的原产国形象。原产国形象的利用随着产品周期的不同阶段而不同, 利用原产国标记能使产品更快地进入新市场, 因此, 在产品介绍期, 原产国营销策略经常采用, 中小公司在出口营销中更依赖原产国形象。可以说一个具有良好形象的原产地是整件产品的一个重要特征, 并能影响人们对产品品质的评价, 在跨国营销中, 商家往往突出该产品的良好原产地形象, 以扩大销路, 提高售价。 我国有关法规对原产地标记作了规定, 但还存在很多问题, 《反不正当竞争法》及《消费者权益保护法》均要求原产地陈述事实但未规定内销产品的原产地制定标准。我国现行的《出口货物原产地规则》与《进口货物原产地规则》均未对原产地标记纳入监管范围。因此, 我国将来制订统一的进出口货物原产地规则时, 应按照《原产地规则协议》, 将进出口货物原产地标记的监管工作纳入《进出口货物原产地规则》。目前, 我国除少数名优产品外, 在国外尚未建立良好的原产地形象, 国内外不少厂家利用虚假的原产地标记误导消费者, 以提高售价, 扩大销路。目前我国缺乏对地理标志的法律保护, 世界贸易组织与贸易有关的知识产权协定规定, 在原产国不受保护的地理标志, 其他成员国也不予保护。由于中国的《商标法》不保护地理标志, 一旦加入WTO势必履行保护其他成员的地理标志义务, 但中国的地理标志则不被保护。另外, 我国还存在着原产地标识层次不一, 多重原产地标记;原产地用语不规范等问题, 因此, 制定原产地标记法律保护规定势在必行。 我国有许多具有典型原产地域地理特征的产品, 多年来, 由于缺乏法规制度的保护, 许多原产地域产品受到国内外各种假冒行为的侵害, 不仅损害了这些产品的声誉, 又扰乱了市场, 也损害了消费者的利益。原产地域产品保护制度可以作为市场经济法制体系的重要组成部分, 为我国原产地域产品提供良好的法制环境, 有效地遏制生产和流通领域中的质量欺诈行为。原产地域产品保护制度正被越来越多的国家接受, 目前有关原产地的国际条约主要有1958年的里斯本协议, 1992年的马德里协议以及WTO《与贸易有关的知识产权协议》。我国一旦加入世贸组织, 将面临保护外国原产地域产品的义务。 “绍兴酒”1915年在旧金山举办的“巴拿马太平洋博览会”上赢得国际金奖, 但多年来, 由于缺乏必要的法规制度保护, 海外市场2/3的份额被产自日本、台湾等国家和地区的“绍兴酒”占有, 严重侵害了“绍兴酒”的声誉。我国五千年文明孕育出的具有原产地域地理特征的产品, 应尽早实施原产地域产品保护, 对条件不完备, 时机不成熟的产品, 应当创造条件, 以待时机。 国家出入境检验检疫局是负责原产地证书签发、统计工作的官方机构, 同时是我国政府授权签发普惠制原产地证书的惟一机构。检验检疫系统内有大批多年从事原产地专业工作的人才, 他们具备鉴定商品原产地的经验, 同时还拥有各个门类的专业技术人才, 对与产地密切相关的内在质量的品质监控有得天独厚的优势, 因此, 国家出入境检验检疫局完全具备条件, 针对进出口商品制订出原产地标记标准, 将目前的原产地证书的签发业务扩展为原产地标记的管理, 这对减轻企业负担, 减化手续, 完善和加强原产地标记法律体系工作, 有积极作用, 同时也有助于在国外建立良好的中国原产国形象。 总之, 具有良好原产地标记已成为产品“无形价值”的一部分, 树立本国 (或地区) 原产地形象已成为出口促进计划的一部分。我国要想跟上世界经济的步伐, 必须建立健全合理的强有力的法律制度, 以适应时代的需要。