一带一路沿线国家群体性反华事件探析.docxVIP

? ? “一带一路”沿线国家群体性反华事件探析 ? ? 　　中国经济在实现长期的高速增长后，“走出去”特征正在增强，尤其是随着“一带一路”构想的逐步落实，中国“走出去”的步伐也愈发加快，主要表现在以下两个方面。一是人员的“走出去”。中国公民已遍及世界各地，而且人数众多，海外中国公民的流量和存量都规模空前。2015年，中国内地公民出境同比增长10%左右，达到1.2亿人次。海外各类劳务人员超过100万，海外留学人员近200万。①二是资本和技术的“走出去”。经过21世纪初的平稳增长后，近年来中国对外直接投资额实现了飞跃式增长。2014年，中国对外直接投资流量达到1160亿美元，存量达到8826.42亿美元；同期，全球对外直接投资流量为13543.37亿美元，中国所占比重已经达到8.5%。据统计，2014年中国已经成为对外净投资国。② 　　从对外直接投资额、出境人次、留学生增长趋势、投资主体的变化等不同方面来考察，中国的对外交流进入21世纪后出现了明显的拐点：2002年以前，各类数据都保持着相对低速、平稳的增长趋势，而2002年后则都出现了明显的陡坡式上升，进入了高速发展的新阶段。 　　根据外交部的统计，2014年，中国海外领事保护与协助案件的发生呈现陡坡式增长，总量从2012年的36821件增长到2014年的59526件，年均增长率达到了30%。这些领事保护案件中，涉及海外中国公民安全的事件达6000余件，占案件总量的10%左右，且比例连年上升，增长趋势明显。③2015年，外交部和驻外使领馆共处理了8万多起领事保护案件，平均每天235起，每6分钟就有一起。④ 　　在2014年中国驻外外交和领事机构受理的约6万件领事保护和协助案件中，领事保护案件14340件，领事协助案件45186件，涉及中国公民73107人，死亡1451人，受伤504人。⑤在历年发生的海外领事保护案件中，有一部分是因为群体性反华事件而引发的。这些事件虽数量不多，但影响很大。群体性反华事件一般规模相对较大，多由游行、示威或有针对性的袭击开始，且通常会向骚乱和暴力活动过渡与蔓延，严重威胁海外中国公民的人身和财产安全。这类事件具有突发性、蔓延性和严重性的特点，持续时间长，且往往在某些国家重复发生，引发的原因也更多元、更复杂。根据截至目前的海内外媒体的相关报道，可将近年来海外群体性反华事件概括如下。 　　 　　从表1可见，这些群体性反华事件的爆发地大多为发展中国家，发达国家所占比例极小，仅为14%。发生动因由单纯的经济问题向安全、政治等多领域扩展和蔓延。从地域分布来看，亚洲、非洲与大洋洲地区的群体性反华事件占总量的81%，且主要集中在亚洲地区。对于地处亚洲的中国来说，群体性反华事件频繁地在周边发生，对于自身的发展与对外交往的深化无疑都具有消极影响。 　　 　　图1 群体性反华事件的地域分布 　　对于中国来说，将上述事件进行分类并加以分析，寻找其发生动因，对于未来的防范具有积极作用。因此，本文拟以当前“走出去”的中国及其公民为核心，构建一个解释框架，分析自2000年以来发生的群体性反华事件的动因及其形成逻辑，以防范未来可能出现的危机，更好地保护中国公民在海外的安全与利益。 　　二、既有研究回顾 　　尽管当前国际上群体性反华事件发生的频率逐渐增大，但由于过去中国实力相对有限、国际影响力不足，学界对此的研究不多，且围绕的主体主要是海外华人华侨，而不是本文所讨论的针对中国公民所发生的群体性反华事件。关于近年来群体性反华事件发生的动因，既有研究主要有以下观点： 　　一是认为群体性反华事件的发生是由于文化差异造成的。其中，有的将文化差异归因到西方的种族主义上，认为“西方文化的自我中心主义塑造了对其他文化、制度的歧视”，而这种“观念最终塑造了其反华行为”；⑥有的则将文化差异归因至社会排斥现象，认为“外国人进入我们国家就是一种占领，排斥其他民族进入本国社会”；⑦还有的认为“中国人由于语言问题与当地社会分离”，⑧导致群体性反华事件的发生。 　　二是将群体性反华事件的发生归因于他国的介入。例如，有学者认为，中越两国在南海问题上的矛盾激化以及2010年以来越南多次发生的群体性反华事件均与美国的“亚太再平衡”战略相关。在美国的推动下，美越军事合作增强、经济联系紧密，⑨以此为基础，两国相互借力牵制中国崛起。在相同的背景下，美国也加强了与菲律宾的合作与联系，极力挑唆菲律宾在南海向中国发难，并且在菲国内进行反华宣传，激化其国内群体性反华事件的产生。⑩总之，这类研究认为，这些群体性反华事件的发生均与美国在亚太地区的持续介入有关。(11) 　　三是将群体性反华事件的发生归结到中国自身实力的增长上。有观点认为，伴随着国力的不断强大，中国国内的民族主义情绪上升，双边冲突加剧，导致事件的发生；(12)还有