TPP达成对中国贸易发展的影响探究.docxVIP

? ? TPP达成对中国贸易发展的影响探究 ? ? 　　跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），是由美国主导、共有12个国家参与谈判的一项多边自由贸易协定。虽然TPP从本质上来说仍然是一个自由贸易协定（FTA），但其目标实际上是要树立“21世纪自由贸易协定的标杆、全球贸易合作的新标准”，从内容上看，TPP的条款不仅覆盖传统商品、服务贸易，还涉及知识产权、劳工标准、环境、临时入境、国有企业、政府采购等，将国家之间经济合作的广度进一步加深。此外，TPP的内容无一不显示出“高标准”的特点，在关税减免、服务贸易、劳工、知识产权、环境等方面所设立的标准都远超现有FTA。[1]但目前的12个成员之间在国家规模、资源禀赋、发展阶段、发展路径等方面都存在巨大差异，因此各国在众多领域的诉求不尽相同。[2] 　　美国高调加入并推行TPP，引起了各方对其动机和意图的广泛讨论。总体来说，美国的TPP战略是美国亚太新战略在经济领域的重要表现，蕴含着多重战略意图。 　　根据美国贸易代表办公室（USTR）的表述，美国推行TPP战略的根本原因是“推动亚太地区的合作与增长，加强美国与盟国之间的伙伴关系，建立起美国在太平洋地区的领导地位”。①为了扩大自己在东亚的影响，进而实现占据亚太地区主导权的目的，美国希望借助TPP这个平台，吸引更多的亚太国家加入这个协定，力求形成以美国为中心、按照美国标准设计的亚太自由贸易区，依托于此，重塑亚太经济合作格局，掌控和主导亚太地区经济一体化进程。 　　此外，美国急于推行TPP战略也有其内部原因所在。金融危机后，美国经济复苏的迹象仍不明显，外贸出口动力不足，导致赤字高起。为走出危机和重振经济，美国政府高调制定了美国的“出口促进战略”，并为此成立了“总统促进内阁”和“总统出口委员会”。而亚太地区对美国实现新的出口战略具有重大的作用。借助TPP战略，美国可以吸引亚太各国构建一个覆盖面广、层次高的经济一体化组织，通过嵌入对美国有利的贸易和投资规则，为美国的出口提供便利条件和良好的国际贸易环境。通过TPP，美国可以充分发挥其技术和金融优势，打开更广阔的亚太市场，以提升出口总量，为经济复苏创造有利条件。[3] 　　更重要的是，TPP的实施可以帮助美国在经济上制衡中国。不论是亚投行的设立，还是中国“一带一路”战略的实施，都使得中国在东亚地区拥有越来越多的经济话语权，美国由此担心东亚各国将过度依赖于中国。凭借TPP战略实现“重返亚洲”，与日本及东盟结为一体，平衡与抑制中国的崛起，这是美国在政治和经济领域的深层次战略思考。 　　目前，TPP协议已经达成，这将对中国对外贸易的发展产生哪些影响？本文将基于发展现状和对未来预测两个层面进行全方位分析。一方面，TPP成员的对外贸易发展状况，特别是这些国家同中国之间的贸易现状，直接决定了TPP达成之后对中国贸易发展的“冲击力度”；另一方面，基于目前最新版本的GTAP（Global Trade Analysis Project）数据库，可以对TPP达成对中国对外贸易产生的冲击进行详尽的分析与预测，从而对可能产生的负面影响进行前瞻性的判断，也为中国各界通盘把握TPP、做出有针对性的对策方案提供有价值的决策依据。 　　除引言外，本文的结构安排如下。第二部分回顾TPP成员对外贸易发展状况，包括TPP成员对外贸易发展的总体状况、结构特征、发展趋势、成员间贸易状况，以及各成员的关税结构；第三部分考察TPP成员同中国之间贸易的发展状况，特别计算了贸易竞争与互补指数，揭示出中国同TPP成员之间的贸易依存关系；第四部分通过可计算的一般均衡方法对TPP成立对中国的影响进行模拟分析，包括对进出口、贸易顺差、贸易条件、实际产出和国民福利的影响，以及对具体行业贸易所产生的效应；第五部分为结论与政策含义。 　　二、TPP成员的对外贸易发展 　　为了分析TPP的签署可能产生的影响，首先应对TPP国家对外贸易的历史发展情况有较为全面的认识，因为成员间已有的贸易联系不仅构成了TPP达成的现实背景，而且直接决定了协议达成之后TPP成员之间以及成员同中国之间贸易联系的发展走势。为此，本部分考察了2000年至2014年间TPP成员的进出口占世界份额及排名，TPP成员的贸易行业结构及发展趋势，TPP成员之间细分行业发展状况，以及TPP成员的关税结构。 　　（一）TPP成员贸易发展总体状况 　　本文使用联合国贸易和发展会议（UNCTAD）所提供的世界贸易数据来考察TPP协议国对外贸易概况，及其在全球贸易中所处地位。② 　　表1展示了TPP成员在2000年至2014年间几个主要时间点的对外贸易概况。其中，TPP成员整体进口占比从2000年的36.31%下降到了2014年的27.35