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公安信息系统ccic建设的实践探索金盾工程 实现科技强警 1998年，公安部提出了建立“钻石工程”的要求，以适应中国现代经济和社会条件下对犯罪的动态管理和打击犯罪的需要。用以实现“科技强警”, 增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力, 提高公安工作效率和侦察破案水平。 金盾工程实质上就是利用现代化信息通信技术, 增强公安机关快速反应、协同作战的能力, 提高公安机关的工作效率和侦察破案水平, 适应新形式下社会治安的动态管理。其核心目的是实现以全国犯罪信息中心 (CCIC) 为核心, 以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用, 为各项公安工作提供强有力的信息支持。 网络安全监控中心建设情况 金盾工程包含了多项建设内容, 总体工程原定为两期, 在五年内完成。内容包括:公安基础通信设施和网络平台建设、公安计算机应用系统建设、公安工作信息化标准和规范体系建设、公安网络和信息安全保障系统建设、公安工作信息化运行管理体系建设和全国公共信息网络安全监控中心建设。 从1998年起到1999年止的时间内, 金盾工程主要处于调研立项阶段。 金盾工程一期于1999年正式展开, 于2002年结束。该阶段立足于建设好一、二、三级信息通信网络以及大部分应用数据库、共享平台等工程。金盾工程一期需要完成的基础通信设施包括有线通信、移动/无线通信、卫星通信;网络平台建设主要包括电话专网、计算机专网、电视会议系统。经过第一阶段为期三年的前期基础建设后, 金盾工程开始正式起步, 于2001年4月被国家计委正式立项, 列为国家信息化的重点工程之一, 自此金盾工程进入全面发展的阶段。 金盾工程二期主要规划2002年到2004年的建设工作, 二期工程主要任务是完善三级网络及延伸终端的建设, 全面完成基础研究部门所需要的应用系统, 全面实现公安工作通信多媒体化、相关业务信息共享、公安工作信息化。 主要业务系统的信息开放程度 确认建立的应用系统包括了全国公安快速查询综合信息系统 (CCIC) 和城市公安综合信息系统。有关的应用系统如上表所示。 在主要业务系统之外, 公安部门还通过金盾工程建立了一系列服务型的信息项目, 每个项目都有其不同的信息开放程度和访问方式。 其中, 信息的开放程度主要分为四个级别:面向社会、面向公安系统、面向本业务系统、面向特定对象;而访问方法则包括了计算机联网实时访问、计算机联网非实时查询、无线移动终端查询以及人工查询等。 公安重点系统和平台的建设和发展时期2001年至今 截止到2006年中旬, 已经走过了将近20个年头金盾工程取得了丰硕的成果。 各级公安机关建成了畅通的全国公安信息网络, 联网计算机超过64万台, 全国每百名民警拥有联网计算机38台, 相比1999年翻了两番还多。 金盾工程分类开发了先进实用的公安重点应用系统, 人口信息、违法犯罪信息等最基础的23个一类系统已投入运行, 并在公安工作中取得重大成效。 此外, 金盾工程还形成了规模较大的公安信息资源库, 为今后的建设工作奠定了良好的基础。 根据现有信息统计, 金盾工程一期中央本级财政投入8.165个亿, 其中两个亿用于西部建设, 其余的6.165个亿由公安部本级统筹使用的, 主要用于从公安部到各个省的公安信息网络的建设和全国资源数据库的统一建设。 目前全国利用信息系统破案的数量已占全部破案数量的百分之二十, 同时破案效率大大提高, 破案成本也有所降低。