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基于gis的移动通信技术在公安领域的应用 皇家林业信息系统（pgis）是“金石工程”ii期的三个平台之一。该平台利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公共宽带网络为基础。以信息交流和综合利用为目标，将各种公务信息空间化、可视化，并基于空间电子地图的可视化和分析。目前,我国许多城市的公安部门已采用了GIS,例如公安的110指挥接处警系统、122交通管理系统、119消防管理系统、GPS监控系统等,这些系统虽然在一定程度上发挥着重要作用,但由于缺乏全面考虑, 没有能够形成一个统一的、标准的空间信息应用体系,致使各系统缺乏交互机制,无法发挥其应有的巨大潜力,而且数据重复建设,造成人力和财力的浪费。 因此,应建设PGIS综合服务平台作为整个警务系统的基础,以充分发挥GIS的作用,将已有的各业务通过统一地理信息平台实现数据与业务的整合与共享,改变各系统间难以实现信息共享的不利局面。该项目按照公安部“金盾工程”建设提出的“统一领导、统一规划、统一标准”的指导思想,初步建成了市局统一的综合地理信息平台,建立了相关的技术标准和规范,形成了较为完善的地理信息系统应用开发和工作机制,实现了各系统间的互连互通、信息共享,进一步推动和提高了市局公安地理信息系统的全面建设与应用水平。 1 系统设计 1.1 公安pgis平台 PGIS综合服务平台的建设目标是:建立具有高性能、高可靠性、综合统一的平台, 将公安主要业务数据库信息资源与城市地理信息有机地关联与融合,通过抽象属性信息与城市空间的完美结合,为公安实战提供形象直观的可视化信息展示,实现公安信息资源的全面整合和综合应用。 建设内容如下: (1)完成PGIS数据库建设,直观展现城市地形地貌情况、交通状况、重要场所单位和公安机关警力分布、布控堵截卡点、视频监控设置状况。 (2)搭建警用地理信息共享与发布平台,建立全局“一张图”的工作思想,完成市公安PGIS平台的基本功能开发:包括数据管理子系统、平台管理子系统、数据采集子系统、地图服务、地址匹配服务、内容管理服务等。 (3)建立与业务信息资源库的关联,实现基于区域或警种部门的信息资源专题分析和可视化。 (4)建立重大事件处置和应急指挥系统,实现预案管理、指挥态势标绘和动态推演、应急指挥、历史案件管理等。 1.2 系统的总体结构分析 目前应用广泛的系统设计主要有两种模式:C/S结构模式和B/S结构模式。C/S结构模式属于两层结构体系,可以降低网络流量,在有大量复杂的计算时,能够充分利用Client端资源。但C/S结构必须在前台Client端工作站上安装相应的应用程序,造成系统维护的难度。B/S模式比较适合对于数据共享和地理分布上较远的大中型用户,充分体现了网络信息的及时、快速、灵活、多变的特性,系统维护容易。但在现有条件下,由于网络线路上的流量等因素的限制,使得浏览器访问数据的速度还不是很理想,效率并不高。 鉴于以上两种系统结构的分析,系统采用B/S模式和C/S模式相结合的方式来进行设计,更能够满足公安指挥调度系统、日常业务和对于突发性事件的快速响应的需要。遵照一定的标准规范和安全体系,系统的总体设计如图1所示: 可以看出PGIS平台主要由三部分组成: (1)警务地理信息数据库:采用Oracle大型数据库和ArcSDE空间数据库引擎进行海量地理信息的存储,满足TB级数据管理要求。包括四类数据:基础地理数据、警用公共地理数据、业务专用地理数据、标准地址数据,实现集中建库、统一管理、数据共享。 (2)警务地理信息共享与服务平台:实现对警务地理信息数据的管理、采集与更新及对平台的管理;同时为上层的业务应用提供地理信息服务(地图服务、要素服务、专题图服务、定位服务、路径搜索服务、地址匹配服务等)。 (3)基于平台的业务应用:实现为市公安局业务部门服务的GIS应用功能。例如:派出所警务GIS应用、110指挥中心接处警GIS应用、刑侦GIS应用等。 另外系统服务模式主要采用重客户端模式,系统从数据库提取图形服务后,数据以GML格式临时存储于客户端,数据处理与分析在客户端进行,这样就降低了网络压力,增加了系统的访问及处理速度。 1.3 系统接口设计 由于各市局已建许多业务系统且运行正常,考虑到和这些系统需要实现业务管理和数据共享,则必须建立与这些系统之间的接口。 (1) 建立gis分库 对于地理信息需求相对较低或者需求单一的应用系统,不需要建立专业GIS分库和专业GIS系统,可通过“信息关联”的方式得到GIS基础平台的地理信息服务,也可直接在基础平台上搭建应用,实现数据采集、展示等服务。 (2) 建立定位网关接口 报警电话拨打特服号后,系统采用一打一查方式,从电信部门获得三字段信息包括电话号码、地址等。将该地址信息发送到地理编码匹配服务,如果定位成功返回地理坐标,并