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新型工业化战略与南京制造业结构调整 南京是一个主要的工业城市。实施新型工业化战略的重要内容是合理调整和发展制造业结构。根据新型工业化的要求，选择和发展一些重点产业是调整和发展制造业结构的突破和出发点。南京制造业重点发展行业的选择, 可首先分别按规模效应、增长前景、技术含量、经济效益、就业功能、比较优势、资源利用等各类基准因素进行实证分析, 然后在此基础上综合评估抉择。 一、 分因素评价 1. 从企业产出行业构成指标看,表现为 制造业是南京经济的支柱产业, 全市国内生产总值三分之一以上来自制造业。作为南京制造业重点发展的行业, 必须要有较强的带动效应, 其自身的快速增长应能有效拉动南京制造业乃至全市经济的发展。规模大、比重高的行业, 每增长1个百分点就对经济总体发展有较大影响, 具有较强带动效应。分析行业规模可运用产值行业构成、从业人员行业构成等指标, 产值行业构成指标从总产出的角度反映了行业规模, 从业人员行业构成指标则从吸纳就业的角度反映了行业规模。从产值构成看, 2001年南京制造业规模最大的十个行业是电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、石油加工及炼焦业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、普通机械制造业、专用设备制造业、非金属矿物制品业、金属制品业。从从业人员行业构成看, 2001年南京制造业规模最大的十个行业是化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、电子及通信设备制造业、普通机械制造业、非金属矿物制品业、服装及其它纤维制品制造业、电气机械及器材制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工及炼焦业、纺织业。综合以上两个方面, 南京制造业规模最大的行业是电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、石油加工及炼焦业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、普通机械制造业、非金属矿物制品业。这八大行业的产值占全市制造业总产值的百分之七十以上, 从业人数占全市制造业从业总人数的百分之六十以上, 具有十分明显的规模效应。 2. 需求收入弹性 作为南京制造业重点发展的行业, 不仅要有较强的规模带动效应, 还应具有较大的增长潜力。一个行业的增长从根本上讲受制于市场需求, 因此判断行业增长前景的基本指标是需求收入弹性。需求收入弹性高的行业, 随着人均收入水平的提高需求扩张幅度较大, 行业的增长具有广阔的市场前景, 或者说迅速扩张的市场需求会拉动该行业较快增长。用1998—2001年南京制造业各行业销售收入年均增速与同期南京人均GDP年均增速相比较, 需求收入弹性大于1的行业由高至低依次为电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、印刷和记录媒介的复制、金属制品业、石油加工及炼焦业、食品加工业、食品制造业、化学纤维制造业、文教体育用品制造业、化学原料及化学制品制造业、橡胶制品业、皮革毛皮羽绒及其制品业、普通机械制造业、非金属矿物制品业、木材加工及竹藤棕草制品业。与需求收入弹性相关并反映行业增长潜力的另一个指标, 是各个行业近年来的增长趋势。因为在市场调节起基础性作用的条件下, 行业增长速度基本上表明了市场需求增长的趋势。1998—2001年南京制造业各行业产值年均增速超过制造业总产值年均增速的行业有石油加工及炼焦业、电气机械及器材制造业、烟草加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品加工业、印刷和记录媒介的复制、食品制造业、金属制品业、电子及通信设备制造业、文教体育用品制造业。可以看出, 南京制造业增速较快的十个行业与需求收入弹性较大的十个行业是基本一致的, 这些行业近年平均增长速度均在百分之十三以上, 其需求收入弹性均在1.4以上, 具有较好的发展前景和增长潜力。 3. 制造业各行业销售转化率及生产率 一个行业具有较高的经济效益不但是自身扩张的基础, 而且可以有力地推动地方经济的发展, 因此具有较高的经济效益, 尤其是具有持续上升的经济效益, 是一个行业成为重点发展行业的重要条件。评价经济效益的指标很多, 根据现有资料, 本文用销售利润率和劳动生产率两项指标对南京制造业进行分析。2001年南京制造业各行业销售利润率高于南京制造业平均销售利润率的有医药制造业、印刷和记录媒介的复制、电气机械及器材制造业、橡胶制品业、塑料制品业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、金属制品业、电子及通信设备制造业、食品制造业、造纸及纸制品业、普通机械制造业、非金属矿物制品业、化学纤维制造业、文教体育用品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业。2001年南京制造业各行业劳动生产率高于南京制造业平均劳动生产率的有石油加工及炼焦业、电子及通信设备制造业、橡胶制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、饮料制造业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、塑料制