乾隆朝江苏清理积欠钱粮史料.docxVIP

乾隆朝江苏清理积欠钱粮史料 已完亏时,请查相关诸府州县诸事上谕 乾隆十年12月10日。 奴才安宁谨奏,为钱粮之积欠已久,清查之机会可乘,密陈刍荛,仰祈睿鉴事。 窃照江苏钱粮甲于他省,而各属拖欠之多,亦甲于他省。雍正年间清查之后,自乾隆元年至乾隆九年,通省旧欠不下二百余万。在各州县印官,奴才等不时体察,似尚不致有侵欺之事。至若书役侵收舞弊,不能保其必无。且九年欠至二百余万,断非尽欠在民。即如现在娄县知县王继祖,于交代案内查出经承姚永年等假印侵收钱粮,乾隆八、九两年,即侵收一千四百余金,其余各年,尚不知凡几。现在奴才严饬究明确数,将前任知县胡具体是否止于失察,或系知情故纵之处,严查揭参,著落追赔,以示惩儆。此等弊窦,别属岂能尽无。若不及早设法清理,恐年分愈久,弊窦愈深,役故官更,莫从究诘。况每年拖欠不下十余万,长此安穷。是断非彻底清查不可。 然奴才未敢轻议举行者,诚以此举事关重大,恐愚民无知,易致惊疑。又印官庶务纷繁,不能分身办理。若仍假手胥役,则不但不能剔弊,且恐适以滋弊。再,委用需才,请发人员,则格于定例。本省丞倅佐贰虽不无可用之人,然差务繁多,查灾办赈,无岁无之,实不敷差遣。是以辗转踌躇,蓄志未发。今钦奉恩旨,将丙寅年钱粮全行蠲免,各年旧欠,亦停其征收。则是明岁一年,各属印官已无催科之繁。趁此余闲,可以料理,此诚不易得之机会。近又钦奉上谕,简发江苏委用人员十一员,加以抚臣陈大受从前奏明留江效力人员现存六员,又七年办赈奉发佐杂现存八员,再本省丞倅佐贰中奴才约计可得二十员,则是协同查办,又已有人。 奴才反复思维,时不可失。况钱粮现已欠至如许,将来递年加增,此事终须查办。与其愈久愈难,不若趁便办理。且此积欠之内,如果役蚀居多,则及早清理,犹可设法追偿。即使役蚀无几,亦可儆惕将来,不致因循养蠹。若谓丙寅年我皇上特沛洪恩,蠲免钱粮,与民休息,乃举行清查,恐致闾阎拢累。不知此举专为清查役蚀起见,若查出之后果系实欠在民,则仍照例输将,并非迫以追呼。倘系侵欠在役,则代民查出未清之累,另行著追,是与民更觉有益,初无扰累。 奴才愚见,请于明年先查江宁、苏州、松江、常州、镇江、太仓六府州属。其清查之法,视该州县欠数之多寡,酌发协查人员,会同印官,先将花户欠数逐庄晓谕,然后印委各员携带欠册,逐庄挨查。如有花户已完而今次仍开欠数者,即属役蚀,令其将所执之票据呈验到官。其中或系假印之票,或系添改之票,一目瞭然,亦易清理。惟是各州县村庄甚多,而印委各员又贤愚不等,或张皇滋事,或草率塞责,或有意宽狥,或过为搜求,皆不可不为虑及。然督抚各臣,俱我皇上慎选之人,断不无实心督率之理。即奴才亦不敢不殚尽愚忱,竭力查察。然尚恐耳目难周。今奴才酌拟以各府知府为督办,各府本道为总办,责令周流巡察。奴才复明查暗访,如有办理不妥如前项之弊者,即揭报督抚严参。约以丙寅年三、四月间办起,勒限于丁卯年奏销前完竣。其作何分别勒追完补之处,俟查清再行定议,请旨遵行。 再,此番清查虽分委干员协办,然册籍皆系州县经管,若查出之后,仍按例治以从前失察之罪,诚恐州县回护掩饰,反于公事无益。应仰恳皇上天恩,准其照自行查出之例,宽其处分,俾州县无所瞻顾,庶得彻底清厘。其前任失察之员,仍按例议处。至淮、扬、徐、海四府州连年被灾,钱粮多系蠲缓,应俟明岁秋收后,再为酌量接办。其所需官役盘费纸张等项,势不可少,应请准其动用报销。 奴才因钱粮关系重大,积欠已久,机会可乘,谬陈刍荛之见,并将各年民欠约开总数,另缮清折,恭呈御览。是否可行,伏乞皇上训示。倘蒙俞允,容当议详督抚二臣,酌定办理。为此,恭折密奏,仰祈圣明教训遵行。谨奏。 朱批:大学士等会同该部密议具奏。 清厘未完钱粮之年,原则认为原单位应以清厘为前提 乾隆十一年二月二十日 苏州巡抚降一级留任又降三级留任臣陈大受谨奏,为钦奉上谕事。 乾隆十一年二月初七日,接准大学士·伯张廷玉、大学士·公讷亲、户部侍郎傅恒字寄内开,乾隆十一年正月十八日奉上谕:据江苏布政使安宁奏称,江苏各属自乾隆元年至乾隆九年,未完钱粮不下二百余万。今丙寅年钱粮全行蠲免,趁此余闲,可以料理。请委员彻底清厘。等因。经大学士会同该部议以丙寅年系与民休息之期,若逐一清查,不无滋扰,非休养万民之意,应俟开征之年查办。朕已降旨依议。但江苏钱粮,从前旧欠最多。自雍正年间清查之后,积弊已除。此后即当随时查察,节年清楚,何以复有拖欠。即如安宁奏称,若不及早设法清理,恐年分愈久,弊窦愈深,役故官更,莫从究治,断非彻底清查不可。又奏称,及早清理,犹可设法追偿。即使役蚀无几,亦可儆惕将来。并请定清查之法,酌委总协查办人员。等语。此项旧欠或系役蚀,或系民欠,在安宁且不能明悉,是以奏请清查,夫清查徒致滋扰耳。若果能随时留心办理,何至拖欠如此之多。与其事后清查,何不于征收钱粮时随年清楚,乃于休息之年,始请清厘,