彩票经济的发展及其影响.docxVIP

彩票经济的发展及其影响 在中国，汽车已成为最具潜力的行业之一和最庞大的行业之一。2011年全国累计共销售彩票2215.82亿元,同比增加553.33亿元,增长33.3%。彩票业的迅速发展带来了一定的经济与社会效应,但同时也产生了一定的负面影响。因此需要对彩票业与我国经济发展之间的相互关系做一分析。 一、 公益运动场所 彩票作为政府筹集社会资金的有效手段在世界范围内被各国政府广泛应用,一般是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行。政府通过开放彩票市场,发行彩票来筹集公益金,其最主要的目的是筹集社会上的闲散资金,进行社会的第三次分配,通过公益金来补充财政福利支出,提高社会的整体福利水平。我国著名经济学家厉以宁就曾把以福利彩票筹集资金资助福利事业看作是第三次分配。彩票在市场机制下,在一定意义上成为对不同收入层面实现再分配的“神奇之杖”。 我国自1987年正式发行福利彩票,1996年正式发行体育彩票以来,发行纪录屡创新高。1992-2003年,中国公益彩票销售额一直呈现两位数的增长,自2004年,彩票销售量呈大幅度提高的趋势。2005年彩票市场实际进入高速发展时期。2010全年全国共销售彩票1662.48亿元,福彩销售968.02亿元,体彩销售694.46亿元。2011年全年销售彩票2214亿元,较2010年增长33.2%。体育彩票销售937亿元,占总量42.3%,筹集公益金253亿元。中国彩票销量正式进入2000亿元时代。 彩票业经过20多年的发展,相关行业已逐渐形成,彩票消费在现代经济生活中已日益成为一种重要的经济现象。彩票公益金在社会保障基金、专项资金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配,主要用于补充社会保障基金、残疾人事业、补助城乡医疗救助基金、青少年学生校外活动场所建设、大型体育赛事、红十字人道主义救助等社会福利和社会公益事业。 上述一系列数据表明,在当今CPI居高不下的高膨胀时代,彩票业在中国已经成为最具发展潜力的行业和最庞大的产业之一,并由于其在经济领域的独特作用被人们称作彩票经济。 二、 养老行业对经济发展的影响 随着“彩票经济”成为目前中国经济的热点,彩票对整个社会和经济产生的效应也受到越来越多的关注。 1. 我国运动价格不断加大,其也成为我国最全面的产 彩票与宏观经济的关系,Garrett(2001)利用1997年全球彩票销售资料进行了开创性的研究。他对彩票与宏观经济中GDP和人均GDP的关系进行了比较研究,给出了各地区彩票销量占其国内生产总值的比重,还研究了这种比重与人均国内生产总值的关系。葡萄牙学者Kaiseler等(2008)在Garrett研究工作的基础上,利用2004年80个国家的数据进行跨国回归分析,进一步研究了彩票销售与人均GDP的关系。结果发现,一个国家彩票发行量占GDP的比重会随着GDP的增加而增加,达到一定的水平,即极值后,就会随着GDP的增加而减少,从而验证了彩票销售量与人均GDP为倒U关系的假说。 彩票发展指数(Lottery Development Index)可以用来衡量一个国家或地区彩票的彩票发展水平。它指的是一个国家或地区彩票销售额与国内生产总值(GDP)的比值。彩票发展指数反映了某国家或地区彩票消费的发展水平的高低。世界发达国家的彩票销量与GDP密切相关,其比率稳定在0.4%~0.5%之间。如果一个国家的彩票发展指数达到了0.4%以上,就可以认为它达到了世界发达国家的彩票发展水平。 根据财政部公布的《2010年12月份全国彩票销售情况》的数据,2010年全国共销售彩票1662.48亿元,同比增加337.70亿元,增长25.5%。根据国家统计局公布的《2010年国民经济和社会发展统计公报》中的数据,2010年全国GDP总值初步为397983亿元,比上年增长10.3%。根据上述数据,2010年我国的彩票发展指数已达到0.42%,我国彩票业的发展开始步入世界彩票销售大国的行列。 我国宏观积极的快速发展为彩票业的迅速发展提供了有力的支撑,同时,彩票业的发展也促进了我国经济的健康发展。彩票的发行有利于拉动内需,促进经济增长。 第一,彩票“软税收”功能切实增加了我国的财政收入。根据彩票管理条例的规定,彩票销售后取得的资金称为彩票资金,彩票公益金是指从彩票发行收入中按规定比例提取的,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。彩票资金由彩票公益金、返奖奖金和发行经费三部分组成,按政府性基金管理办法纳入预算,实行“收支两条线”管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算。 根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发35号)和《财政部关于印发〈彩票发行与销售机构财务管理办法〉的通知》(84号)、《财政部关于加强和完善彩票机构财务及彩票资金管理的