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关于发展高新技术产业的思考 一、 高科技产业的定义及其内涵特征 (一) 高新技术产业的界定 高新技术是指根据现代科学技术的水平，对一般技术和传统技术进行定义的。它是指知识密集型、开发周期短、对科技经济发展具有深远影响的一类技术群,是超越了成熟的传统技术和高级技术的新兴技术。目前,国内外对高新技术产业的概念尚无统一界定。这主要是由于考察高新技术产业的尺度不同,若以高技术生产过程的广泛应用来考察,一些化工、汽车、机械产业属于高新技术产业,而以生产高技术产品为依据,则计算机、电子、信息等产业属于高新技术产业。当前国际上比较公认的方法,是用定量指标来界定高新技术产业,最常用的指标有两个:1.研究开发强度,即研发费用占销售额或增加值的比重;2.劳动力的性质,即科技人员(包括科学家、工程师、技术人员)占总劳动力的比重(1-13)。在发达国家,两者的比重均达到10%以上,就可定义为高新技术产业。 在我国,主要采取的是概括法,也叫列举法,即按技术类型定义高新技术产业,国家“火炬计划”确定的高新技术产业包括下列9个领域:电子信息产业、新材料产业、生物技术产业、新能源产业、航空航天产业、先进制造技术产业、核应用技术产业、海洋技术产业和环保技术产业(16-17)。 (二) 高科技产业的内涵分析 1. 纵向渗透,提高关联产业的技术创新 高新技术产业中的高新技术具有横向扩散和纵向渗透的功能。横向扩散是指技术创新在同一技术梯度内的扩散。一项技术创新往往首先在高新技术领域内迅速扩散,如:信息技术在生物、航天航空、电子、新材料等领域的扩散,这种扩散加速了同一技术梯度领域内的发展,提高了关联产业的技术含量。纵向渗透是指技术创新在不同技术梯度之间的一种扩散。在激烈的市场竞争中,中间技术梯度的产业和企业为了降低成本提高效益,会不断地将高新技术成果吸收到生产经营中去,提高产品的技术含量和附加值。高新技术的横向扩散和纵向渗透,一方面为高技术提供了广阔的市场,促进高技术产业发展;另一方面提高了中低技术产业的技术水平,推动了它们的技术进步,从而促进经济更快地发展。 2. 溢出效应:区域经济网络的发展动力 溢出效应是指发展速度较快的产业对相关产业的外溢作用(6-12)。高新技术产业有着很强的溢出效应。它作为区域的“增长极”,不仅自身快速发展,同时对传统产业的技术改造、提高传统产业的劳动生产率起着一定作用。如信息产业的快速增长不仅自身成为经济发展中的第一大产业,同时信息技术的渗透也大大降低了全社会的交易费用,使得第三产业在国民经济中的地位进一步上升。 3. 投入与产出的关系 高新技术产业的这一特征与知识生产过程中的不确定性密切相关。传统的生产函数理论假定任何产品的投入与产出关系是确定的(61-70)。RD一方面需要投入大量的人力资本和物质资本,另一方面投入与产出关系却是不确定的,谁也无法保证投入多少资源就一定能产出多少知识创新,实现多少经济价值。有关资料表明,高新技术企业的成活率远低于非高新技术企业,完全成功的只占20%,完全失败的占20%,这便是高风险的证明。但是,一旦开发成功,其技术价值很高,成功的商业开发会给创新者带来很高的收益,小企业可能会迅速发展成为大公司。如:美国微软公司开发的电脑软件,迅速打开了美国和世界电脑的软件市场,仅十几年,微软公司就由小企业发展成为世界上最大的公司之一。 二、 东北地区高新技术行业的区位现状和形成要素 (一) 东北区高新技术行业的空间布局现状 东北区国家级高新技术产业园区主要分布在7个城市,即大庆、哈尔滨、吉林、长春、沈阳、鞍山和大连。东北高新技术产业行业分布现状见表1。 (二) 东北高新技术行业区位的形成因素分析 根据高新技术产业的特性以及东北区发展基础分析可得,东北高新技术产业有如下几个区位因素: 1. 国外资源分布 高新技术产业首选智力密集度高的地区。智力密集度指是否具有一些有组织的、具备相当科学知识与专业技能的人才所构成的研究机构或开发部门,如大学和研究所(105-113),它是一个地区具备高水平的研究与开发能力的标志。 东北高新技术产业主要分布在哈大线上的省会城市或具备一定工业基础并与省会城市地域毗连的城市,基本上包括了东北地区的主要高等院校和研究所,具有一定的科研与开发实力(3-5)(见表2)。其中沈阳、大连、哈尔滨和长春分布的高等院校占东北地区总数的57%以上(见表3),这种高层次的智力资源与生产直接结合,有利于把科研成果直接转化为产品,为高新技术产业的发展提供了必不可少的支撑条件。 2. 运输方式和效率并重运输方式 良好的基础设施条件是高新技术产业发展的重要保障,特别是交通和通讯设施的水平对其发展甚为重要。高新技术产业不像传统产业需要大量原材料,其产品也以“轻、薄、短、小”为特征,因此要求快速、方便的运输条件,尤其偏爱航