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南昌湾里区人大十有创建实践探索 “除了会议，大多数时间之外，该市人大的干部主要工作于党和政府的中心工作。”。”说起原先本职工作中存在的问题, 南昌市湾里区太平镇人大主席雷鸣毫不隐晦。“自从开展‘十有’创建, 目标、责任明确了, 工作有了硬指标, 再不努力就要落后, 就会愧对人大主席这个职务了。” 雷鸣所说的“十有”创建, 指的是2014年初湾里区人大常委会开展的“十有”乡镇人大创建工作。 “我们调研发现, 由于乡镇人大主席岗位调整变动快、兼职多, 全区各乡镇不同程度存在着人大干部‘不种责任田、不会种责任田、种不好责任田’的现象。”湾里区人大常委会主任李传强回忆着提出创建“十有”乡镇人大的背景。 “乡镇人大是我国最基层的国家权力机关, 是民主政权建设的基础。基础不牢, 就会地动山摇。”发现问题后, 湾里区人大常委会十分重视, 主任会议多次专题研究如何指导乡镇人大开展好工作。乡镇人大工作到底应该有什么?做什么?学习借鉴、调查研究的基础上, 创建“十有”乡镇人大的计划“出炉”了。常委会在指导意见中提出了乡镇人大的“十有”创建目标———有规划、有渠道、有载体、有活动、有制度、有管理、有台账、有经费、有创新、有考核, 并确定太平镇为先行示范点。 按照区人大常委会指导意见, 太平镇建立了“人大代表之家”, 为这个“家”配置了电脑、档案柜、办公桌等必要设施。走进代表之家, 只见墙上挂着各种制度