数字经济发展何以赋能农民工高质量就业.pdfVIP

2023.1 数字经济发展何以赋能农民工高质量就业 张广胜 王若男 摘要：提高农民工就业质量是实现共同富裕的微观抓手。数字经济作为一种新型经济形态，对劳 动力市场产生了深远影响。本文基于工资议价理论，利用中国劳动力动态调查数据，探究了数字经济 发展对农民工就业质量的综合影响、细分差异与作用机制。研究表明，数字经济发展对农民工就业质 量具有显著的促进作用，且对工资收入、福利保障、工作稳定性、工作强度等客观维度就业质量的积 极影响更突出。分位数回归发现，随着就业质量分位点的上升，数字经济发展对农民工就业质量的促 进作用呈先上升后下降趋势。异质性分析显示，相较于人力资本较高的农民工，数字经济发展对人力 资本较低的农民工就业质量提升效应更明显，呈现出数字经济的包容性特征。机制分析表明，数字经 济发展通过重塑工作特征、促进机会公平进而提高农民工就业质量。本文认为应进一步强化数字经济 在推动农民工高质量就业中的重要作用，为实现共同富裕战略目标赋能。 关键词：数字经济发展 就业质量 农民工 包容性 中图分类号：F328 文献标识码：A 一、引言 中国共产党第二十次全国代表大会擎画了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的宏伟 蓝图，明确指出实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。共同富裕不仅要求发展成果惠及 全体人民，还要保障弱势群体公平分享经济成果的权利 （刘培林等，2021）。尽管中国脱贫攻坚战已 取得全面胜利，但农村依然是社会治理的重点，农民依然是相对弱势群体。确保不发生规模性返贫、 促使农民过上更加幸福美好的生活是 “十四五”时期中国“三农”工作的重点所在。 高质量就业是保障和改善民生的关键。推动实现更加充分、更高质量的就业在党的二十大报告、 “十四五”规划等政策文件中被多次提及。随着工业化的发展，非农部门较高的劳动生产率吸引了大 量农村剩余劳动力转移，庞大的农民工群体为中国经济持续增长做出了突出贡献 （程名望等，2018）。 然而，受户籍制度壁垒以及自身人力资本水平的影响，农民工通过市场化途径进入主要劳动力市场的 本文研究受到国家社会科学基金重点项目“以人为核心的新型城镇化下提高农业转移人口市民化质量研究” （编号： 21AZD044）、国家社会科学基金重大项目“特色农业赋能增收长效机制构建研究”（编号：21ZD090）的资助。本文 通讯作者：王若男。 -58- 数字经济发展何以赋能农民工高质量就业 机会较为匮乏，大多依靠社会网络关系通过次级劳动力市场就业 （陈技伟等，2015）。农民工劳动强 度大、工作危险性高，福利待遇却与城镇籍劳动者存在明显差距 （杨超和张征宇，2022）。高质量的 非农就业不仅有助于促进农民收入多元化、降低返贫风险，对于实现共同富裕战略目标也具有重要意 义。因此，如何提高农民工就业质量是值得探讨的重要议题。 数字经济以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为依托，通过与实体经济深度融合，推动经 济社会向数字化、网络化、智能化转型 （BukhtandHeeks，2017），已成为拉动中国经济持续健康增 ① 长的主导力量。《数字中国发展报告（2021年）》数据显示，2017－2021年中国数字经济规模从27.2 万亿元增至45.5万亿元，占GDP 比重由32.9%上升至39.8%。数字经济的迅猛发展为劳动者高质量就 业提供了契机。一方面，数字经济发展催生了大量新型就业形态，增加了劳动力市场的就业机会，通 过数字化变革促进产业结构升级，从而优化就业结构，改善就业质量 （戚聿东等，2020）；另一方面， 数字经济发展提高了信息传输效率，促进了教育资源普及，为拓宽劳动者社会资本、提高人力资本创 造了条件，从而优化就业质量 （丁述磊和刘翠花，2022；丛屹和闫苗苗，2022）。 数字经济发展对农民工就业质量产生了怎样影响？学术界对这一问题的讨论主要从以下两方面展 开：一部分文献探究了数字金融发展对农民工就业质量的影响，研究发现，数字金融发展显著提高了 农民工小时工资率与工作自主性，对就业质量具有积极作用 （郭晴等，2022）；另一部分文献分析了 产业智能化发展对