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工业化、城镇化与农业现代化的协调发展 近年来，对工业化、城市化和农业现代化（以下简称“三化”）协调发展的研究引起了中国社会各界的关注。各地区政府部门纷纷出台一系列关于推进三化协调同步发展的政策措施,学者们也从不同角度研究三化协调发展的有关理论与对策。要同步推进三化协调快速发展,必须解决的首要问题是三者的关系。当前,对于三者关系研究的文献较多,学者的观点各异,没有统一的说法。三化中的基础、手段、目的不明,怎样界定三化的互动关系,推动三化协调发展,这些问题都需要一一回答。 当前人们对农业功能的认识,主要定位在提供农产品来满足社会需求的经济功能上。而发达国家(日、韩、欧盟等国)与发达地区(深圳、广东、上海、北京等)提出与倡导的农业多功能性理念,不仅要求农业的经济功能,同时也强调其政治功能、社会功能、生态功能与文化功能。推进现代农业发展,要充分发挥农业对经济、政治、社会、文化、生态建设的基础和支撑作用,这种作用归纳起来就是农业的多功能性。本文尝试从多功能农业的角度,深入分析三化发展中的农业功能,以及多功能农业对三化协调发展的重要地位与核心作用。 1 随着经济和社会的发展，农业功能不断增强 1.1 农业功能的拓展 一个国家的基本国情直接决定着农业应该发挥什么作用,也决定着农业的主要功能、次要功能,一般功能与特色功能。当国家经济社会发展还处于较低水平的时候,农业的功能表现为提供基本的食物保障;进一步发展后,农业还扮演着为工业积累发展资金、提供原料,为城市发展提供劳动力与城镇人口来源;经济社会发展到一定程度后,人们的温饱问题吃饭问题解决了,物质生活已经比较富足,人们的需求结构就会发生变化,开始追求审美、休闲、观光旅游等其它享受,农业的功能同时也得到拓展,表现为给人们提供休闲旅游、观光体验农业文化的场所与方向;随着工业化、城镇化的进一步发展,人们还会追求高质量生活,追求健康有机绿色生态食品,农业的生态保育功能、政治稳定、社会保障等功能的作用就会充分显现。随着国家国际地位、国际贸易的发展,也影响着农业的生产结构与功能结构,因此,国家基本国情是农业功能的主要决定因素。 1.2 社会经济发展的需求是农业功能拓展与丰富的主要原因 农业是人类为了基本生存需要而产生发展起来的,也就是说,农业的发展趋势、方向与重点,农业发挥的功能与作用,都是随人类需求的变化而变化的。(1)人类为基本生存需求,生产农业产品,生命得以延续;(2)经济发展之初,为了生产更多的产品,有工业产生,进而农业为工业提供原料与劳动力,人口的集中居住,产生城镇,农业为城镇提供农产品、人口与发展资金;(3)人类需求是随着经济社会与科学技术的不断进步而变化的。当今社会,人类的物质生活基本满足,需求开始转向高质量生活。人们需要更多的高质量的绿色有机食品、农业休闲旅游、感受乡村生活与农业生产,农业的休闲功能、文化传承功能开始显现,农业的功能得以拓展和丰富。(4)环境危机、能源危机、食品安全危机的出现,人类发展受到威胁,人们开始关注自然生态环境,农业的生态保障功能得到进一步加强。因此,人类发展需求的变化拓展了农业的功能。 1.3 农业的生态环保功能 生态环境的功能是为人类提供产品生产的场所,为人类生活的场所。但是,随着工业的粗放式发展,城镇化的扩张,化石能源、农药化肥的滥用,导致生态环境日益恶化。农业本身构成生态环境的重要部分,农业生产的双重性使得现代农业的发展,一方面破坏环境,一方面农业也具有修复环境的功能;因此,人们生活品味、生活质量的提高,越来越重视生态环境,重视农业的生态环境保护与修复功能。开拓农业的功能,更重要的是保护生态环境,转变农业发展方式,少使用化石能源、化肥与农药,更多的使用有机肥料与农家肥,减少对环境的破坏,增强环境的修复能力,促进经济社会可持续发展。 1.4 科技支撑体系 没有先进的科学技术支撑,农业是很难有效满足人类发展需求的。人类发展需求一方面改变农业的功能;另一方面也给农业带来发展压力,需求的变化需要提高农业生产效率,需要转变农业生产方式,使农业在保护环境的同时生产出更多健康绿色农产品,但是如果没有科学技术的支撑,基本上不可能实现。现代生物技术、转基因技术、有机化肥生产技术、耕作技术、种子技术等科学技术在农业方面的应用,大力的促进了农业发展。每一种技术的产生与发展,都会给农业生产带来较大的冲击,也进一步创新发展了农业的功能。 2 发展现代农业的需要 现代农业的基本内涵,就是用现代物质条件装备的农业、用现代科学技术改造的农业、用现代产业体系提升的农业、用现代经营形式推进的农业、用现代发展理念引领的农业、依靠新型农民发展的农业。发展现代农业,实质上就是发展现代多功能农业,首要问题是加强农业的基础地位,要积极加强农业的食物保障功能,努力开拓农业的休闲旅游功能,强化就业增收与原