高中历史教学：选必一第二单元官员的选拔与管理背诵要点.docxVIP

第二单元 官员的选拔与管理 5-7课 第5课 中国古代官员的选拔与管理 1.如何评价魏晋南北朝时期的九品中正制？ 积：选官权收归中央，加强了中央集权；一定时期内起到了选贤举能的积极作用。 消：后随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，激化了社会矛盾，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 2.如何评价隋唐至1905年的科举选官方式： 积极: ①促进社会重学风气的形成，提高官员文化素质； ②打破世家大族对仕途的垄断，促进社会阶层纵向流动，扩大（封建王朝的）统治基础； ③促进了社会稳定，巩固了封建统治和国家统一； ④将选官用人权集中到中央，加强中央集权。 ⑤对西方文官制度形成产生积极影响 消极： ①考试内容以儒学经义为主，禁锢思想，扼杀人的创造性，不利于中国近代化； ②重视才能，轻视品德； ③学而优则仕，知识阶层热衷追求功名利禄，科技研究缺乏人才，使中国落后于世界潮流。 3.中国古代选官方式从先秦到明清有何突出变化？ ①选官标准：由血缘家世门第逐渐发展到才学； ②选拔方式：由地方举荐逐渐发展到中央考试选拔； ③选官原则：人才选拔逐步制度化，体现相对公平、公开、客观原则； ④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。 4.中国历代分别用何制度来对官场肃清吏治？ 考核 中央监察 地方监察 秦汉 上计制 秦汉建立以御史大夫为首的中央监察体系 汉代有十三州部刺史巡查各地 内轻外重，干弱枝强 隋唐 考核部门：吏部， 以品德和才能为标准 御史台为最高监察机构 唐朝在地方设置十个道 宋元 宋：重要变化是台谏合一 元：中央设御史台 宋代在地方设置路一级机构 元代在地方有行台和肃政廉访司 明清 明：考满、考察 清：京察、大计（考课） 明设都察院监察御史、六科给事中，合称科道 清科道合一 明代省级机构有巡抚和巡按 清代省级机构有总督和巡抚 第6课 西方的文官制度 1.西方近代文官制度产生的原因有哪些？或者时代背景是什么？ （1）历史：西方传统选官制度的弊端，导致政治腐败和效率低下 （旧制度不但造成腐败泛滥的乱象，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。） （2）经济：工业革命的推动（根本原因） 工业革命后，资本主义国家生产力水平大大提高。国家管理职能急剧扩展，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 （3）政治：资产阶级代议制普遍确立和完善，对政府行政能力要求更高。 （4）文化：启蒙思想的影响和教育的普及，让人们要求平等参政的愿望更强烈。 （5）借鉴：中国的科举制提供借鉴 2.概括西方文官制度的主要特点？ （1）公开考试和择优录用 （2）政治中立和工作隐名 （3）职务常任和论功晋升 3.西方选官用人的“两官分途”方式在什么时候确立的？有何意义？ 19世纪初，开始设立常务次官。 政府官员分为政务官和事务官（文官）两类。保证政府工作不受政党更替影响 4.文官制度什么时候确立的？怎样评价它？ 1870年，完善考试录用制度（最终确立） 积极：（1）规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理； （2）实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性； （3）促进了国家治理水平的提高。 （4）为世界其他各国文官制度的建立提供了借鉴。 消极：（1）容易滋生官僚习气和僵化现象； （2）文官人数增多，加大国家财政负担； （3）官员层次增加，影响政府工作效率。 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 1.晚清实行什么样的选官制度？ （1）1905年废除科举制 （2）1904年颁布《奏定学堂章程》，统一了全国学制，学堂选官制度正式设立 （3）1904年颁布《奖励游学毕业章程》，留学毕业生选官制度正式设立 2.北洋政府和国民政府都采用过甄别制度，其含义是？有什么好处？ 甄别是指对已经在文职官位上工作的人，通过各种检验、调查、检查等决定其能否留任。 好处是保证了政府工作的稳定性和连续性。 3.现代中国的公务员制度与西方文官制度有什么区别？ （1）不搞“政治中立”；（2）不搞“两官分途”； （3）坚持服务于民的宗旨；（4）坚持“党管干部”的原则。