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环境监测技术的发展与展望 1 环境监控的提出 环境监控是随着环境的发展而发展起来的，已经有半个多世纪了。在工业发达国家,环境监测发展大体经历了以典型污染事故调查监测为主、以污染源监督性监测为主和以环境质量监测为主的阶段。 20世纪50年代,发达国家针对不断发生的化学毒物造成的严重环境污染事故,对环境样品进行化学分析以确定其组成和含量的环境分析便成为这个阶段环境监测的主要特征。 自20世纪60年代末开始,人们认识到影响环境的因素不仅是化学因素,还有物理因素,生物因素,环境监测逐渐引入物理的、生物的手段;加之发达国家环境立法逐渐完善,环境执法日益严格,对企业污染源排放的监控愈加重视,污染源的监测得到很大发展。这一时期的监测工作是以对污染源的监督性监测为主要特征。 自20世纪70年代中期以来,由于对环境问题认识的不断深化,发达国家把环境监测焦点从对污染源监控转移到环境质量监控上来,使环境监测范围发展到面源污染及区域性环境质量方面。 20世纪80年代初,发达国家相继建立了自动连续监测系统和宏观生态监测系统,并借助地理信息系统技术(GIS)、遥感技术(RS)和全球卫星定位系统技术(GPS),连续观察空气、水体污染状况变化及生态环境变化,预测预报未来环境质量,有力扩大了环境监测范围以及监测数据的获取、处理、传输、应用的能力,为环境监测动态监控区域环境质量乃至全球生态环境质量提供了强有力的技术保障,极大促进了环境监测的现代化发展,实现了监测的实时性、连续性和完整性。 2 中国环境保护的现状和发展 2.1 中国环境评估的过程 我国环境监测工作是随着人们对环境保护认识的深化和环保工作的需要逐步发展起来的。 2.1.1 “三废”的“环境保护”概念的提出 1973年8月,国务院召开第一次全国环境保护会议,审定通过了环保32字方针和我国第一个环保文件“关于保护和改善环境的若干规定”,标志我国环保事业开始起步;1973年11月17日,国家计委、国家建委、卫生部联合颁布我国第一个环境标准“工业‘三废’排放试行标准”;1974年10月25日,国务院环境保护领导小组成立;1978年2月,五届人大通过《中华人民共和国宪法》,规定“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害”;1979年9月,五届人大十一次常委会通过我国第一部环保基本法《中华人民共和国环境保护法》;这一阶段,北京等一批重点城市建立环境监测站;60年代提出的“三废”处理和综合利用的概念逐步被“环境保护”的概念所代替;开展了重点区域污染调查与监测,制订了全国环境保护规划,开始实行“三同时”、污染源限期治理等管理制度。 2.1.2 我国环保事业的发展阶段 1980年12月,召开了第一次全国环境监测工作会议,调整巩固,初步建成国家、省、市、县四级监测站,开展例行监测;1983年12月,第二次全国环境保护会议明确提出“保护环境是我国一项基本国策”,并制订了我国环保事业的战略方针,标志我国环保工作进入发展阶段;1984年,全国环境监测工作会议提出“监测站点网络化、采样布点规范化、分析方法标准化、处理数据计算机化、质量保证系统化”的目标。同年,成立国务院环境保护委员会;1988年成立国家环境保护局。 2.1.3 《环境保护促进剂》2011年 1991年,国家环保局下达“环境监测质量保证管理规定(暂行)”,对量值传递、监测质量保证的具体内容和报告制度提出了具体要求和作法;1992年,我国制订了《中国21世纪议程》和《中国环境保护行动计划》等纲领性文件,可持续发展成为社会和经济发展的基本指导思想;1993年,国家环保局制订了“环境监测机构计量认证的实施和环境监测机构计量认证评审内容和考核要求”,并正式出版了《环境监测机构计量认证和创建优质实验室指南》,将环境监测机构计量认证纳入了法制轨道;1996年,国务院作出“关于加强环境保护若干问题的决定”,确定坚持污染防治和生态保护并重的方针,实施《污染物排放总量控制计划》和《跨世纪绿色工程规划》两大举措;1997年,全国科技规划会议把环境分析和监测方法现代化研究列为重点之一。 2.2 环境监测网络与自动监测系统建设情况 我国环境监测起步较晚,但经过30年的发展,环境监测已从单一的环境分析发展到物理监测、生物监测、生态监测、遥感、卫星监测,从间断性监测逐步过渡到自动连续监测。监测范围从一个断面发展到一个城市、一个区域乃至全国。一个以环境分析为基础,以物理测定主导,以生物监测、生态监测为补充的环境监测技术体系已初步形成。 同时,初步形成了具有中国特色的环境监测技术规范、环境监测分析方法、环境质量标准体系和环境质量报告制度,并逐步迈向标准化轨道。环境监测实现了监测信息公开,环境管理政务公开,监测系统紧扣环境管理和社会公众的需要,在提高公众环保意识的同时也极大提升了环境监测的地