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基于熵权模糊优选模型的防洪安全评价 0 指数、等级、概率值设定 安全评估是对特定功能系统的固有或潜在危险及其严重程度进行分析和评估的行为，并以既定指数、类别或概率值进行定量表示。最后，根据定量值的大小决定采取预防和防护对策。通常,安全评价主要用于资源系统的安全评价,如能源资源、矿产资源、土地资源、水资源等的安全评价。而在水利水电安全评价中,水库、大坝、堤防安全评价工作在国内均已开始,但针对整个防洪体系的安全评价工作还较少开展,本文进行了初步研究。 1 防洪安全评价 1.1 基于分析的分析,可根据防 防洪安全评价是指对流域防洪体系中固有的或潜在的危险及其严重程度进行的分析与评估,并以防洪安全度对防洪体系安全状况做出定量的表示,使人们对防洪体系安全状况有一个直观的认识。防洪安全是国家经济安全的重要组成部分,也是国家经济安全的基础,属于国家经济安全的范畴,归属于非传统意义上的安全范畴。 1.2 流域区域防洪安全度的定义和测量 “防洪安全”的相对隶属度称为防洪安全度,在流域防洪安全评价中防洪安全度相当于决策优属度。 防洪安全度的定义目前只能作为一个相对的概念,它只能建立在方案比较或流域(区域)比较的基础上,由于难以对防洪安全给出一个绝对的定义,所以要测算一个流域(区域)防洪安全度的绝对量显得相当困难。 在流域(区域)之间进行防洪安全度评价,只能在各流域(区域)中寻找防洪安全状况最好的流域(区域)作为理想值,同时将其防洪安全状况最差的地区作为最不理想的值,而其他地区对理想值的相对隶属程度便可以理解为流域(区域)的防洪安全度。由防洪安全度的定义可以看出其计算模型可以采用多目标模糊优选理论。 同一流域(区域)内进行防洪安全度评价,可以根据时间过程划分不同发展阶段,在不同发展阶段中,将防洪安全状况最好的作为理想值,最差的作为最不理想值,其它发展阶段对理想值的相对隶属度作为该时期的防洪安全度。 2 防洪安全评价指标体系的建立 2.1 建立指标体系的原则 (1) 科学原则 即指标体系能够较客观、真实地反映系统的内涵,能较好地度量防洪体系的基本特征。 (2) 各个方面的各个方面,主要有以下 要求指标体系覆盖面能综合反映防洪安全的各个方面。既要反映社会经济、人口发展对防洪安全造成的压力和影响,又要反映防洪体系建设对其自身的提高和促进作用。 (3) 操作原则 选择的指标应当简单且易于解释并便于取得数据和定量表达。 (4) 动态原则 指标体系应能够显示出防洪体系随时间变化的趋势和过程。 (5) 定性与定量相结合的原则 指标体系应尽可能地选择可量化指标,难以量化的重要指标可以采用定性描述指标。 2.2 选取指标的选取 防洪安全评价指标体系的建立是防洪安全评价工作中的一个关键问题,核心是用什么样的指标来反映防洪体系各个发展阶段的安全程度。影响流域防洪安全的因素很多,涉及到与防洪有关的多个方面。具体指标的选取应结合流域防洪体系的特点来选取(图1)。 防洪安全评价{社会经济{人均GDΡ(元人)?农业产值密集度(万元/km2)单位面积人口(人/km2)防洪投入占GDΡ的比重(%)防洪?程措施{防洪标准(n年一遇)单位面积蓄水?程总库容(万m3/km2)单位长度堤防保护耕地面积(hm2/km)防洪非?程措施{水政执法力度与水利法规体系建设防洪指挥调度系统水情测验和报汛通讯系统洪水灾害{洪水受灾面积率(%)单位面积受灾人口(人/km2)单位面积淹没损失(元/hm2) 图1 防洪安全评价指标体系 (1) 人类活动与水利工程 人类自诞生以来就开始了对大自然的开发与探索,并逐渐改变了自然系统的天然属性。特别是在当今科技飞速发展、经济高速增长、人口日益膨胀的情况下,人类活动对防洪能力、防洪安全程度、灾害损失程度的影响越来越大,已成为影响防洪安全的一个重要方面。我们从人均GDP(元/人)、单位面积人口(人/km2)、工农业产值密集度(万元/ km2)、防洪投入占GDP的比重(%)四个指标对防洪安全程度的影响进行了比较分析。 (2) 防洪体系的控制 以工程手段加强流域的防洪管理、增强对洪涝的调控能力、有效降低水灾风险,一直是防洪体系建设的重点,其在流域防洪体系中有着举足轻重的作用。水库可以作为防洪体系中的控制节点,而堤防则可称之为防洪体系中的控制单元。流域防洪标准的高低、水库总库容的大小、堤防长度的多少直接影响着防洪安全程度。因此,选取了防洪标准(n年一遇)、单位面积蓄水工程总库容(万m3/km2)、单位长度堤防保护耕地面积(hm2/km)三个指标进行分析计算。 (3) 非工程防洪工程体系 与美国以洪泛区管理为主的非工程防洪体系有所不同,目前,我国的非工程措施,通常是指为防洪工程体系合理调度服务的水文信息系统与防汛调度指挥系统。在非工程防洪体系中除了行政与技术手段之外,还必须加