628事件的社会根源.docxVIP

628事件的社会根源

倾听：实验中的一些

一成功化解矛盾纠纷,提升调解纠纷待遇

过去，人们发现矛盾纠纷，但现在他们是主动解决城市村庄的矛盾纠纷。去年1月,瓮安县出台了《瓮安县社会矛盾纠纷排查调处工作实施办法》和《瓮安县人民调解员调解纠纷案件补贴办法》。《办法》规定:不管是村干部还是群众,只要成功化解一起矛盾纠纷,均予以现金奖励。猴场镇大寨坪村村支书杨艳说:“一年的时间我化解矛盾纠纷38起,共领到2300多元奖金。”而猴场村村委会主任钱家金去年一年就调解了54起民间纠纷,共领到调解奖励4000元。

瓮安县仅用30万元,使基层人民调解员主动排查调处各类社会矛盾纠纷案件2734件,成功2702件,调解成功率达98%。

一抓队伍,在服务群众的大局上抓党建

在瓮安县北斗山矿区,见到年仅22岁的干警连胜,他是响应县公安局“三进三同”活动来到这里的,一起来的还有其他3个干警,全县像他这样的干警有100名。

所谓的“三进三同”活动,即选派100名“80后”民警“进企业、进村组、进农户”,带着“三个什么”(“得到了什么?留下了什么?回来干什么?”),与人民群众“同吃、同住、同劳动”。在开展“三个建设年”、“大走访”开门评警活动中,瓮安县公安局积极探索,创新工作方法,与时俱进,努力适应新形势下公安工作的需要,创造性地开展这项工作,仅20天时间里,参加“三进三同”活动的百名民警共走访农户家庭9000余户、企业30余家,收集电话号码信息10万余条,发放各类宣传资料20万余份,化解矛盾纠纷65起,帮扶困难群众、留守儿童、孤寡老人283人,梳理群众反馈的意见和建议1500余条,为群众办实事好事1800余件。捣毁一聚众赌博窝点,抓获参赌人员40余名,缴获赌资9782.5元;抓获网逃人员3人,破获毒品案件1起;打掉1个农村家族式涉恶团伙,抓获涉嫌恶势力犯罪嫌疑人4人。

“三进三同”活动,不仅切实解决了以前部分年轻民警联系群众不够、深入群众不够、体察民情不够等问题,还及时帮助群众排忧解难,重新树立了公安机关良好形象。

一规范经营,创建持续健康发展型

牛宫村的早米田组和坡上寨组位于北斗山磷矿区中心,是瓮安县玉华乡失地农民集中的地方,这里方圆50平方公里,有瓮安磷化公司、瓮安磷矿、瓮福集团瓮安大信公司等。

以前,由于村民土地减少、开矿破坏水源并引发地质灾害较多,加上各种社会力量参与当地矿区利益竞争,牛宫村曾经是瓮安县矿群矛盾集中的村,群众上访占全乡7个村信访件总数的46%。2010年9月,牛宫村村民自发组织成立了瓮安县玉华乡矿物装运公司。公司股份491份,每股2500元,由失去土地的两个村民组491户征地农户筹资,公司几个管理人员由村民推荐,人均每月1500元工资,其余按股分红给每户村民。村民通过“一事一议”定下了这些规定:“村里违反计划生育规定出生的人口进入公司要上交2500元股份外,多交1000元做为公司管理费不计入股金”;“村民作为股民,必须遵纪守法,凡违法被受处理的村民股份平分给其他村民,自己不再享有股金分红的权利。”由于股份是村民的,村民“自己的孩子自己心疼”,自己的公司自己爱惜,大家互相监督,共同维护公司的运转和经营。公司成立不到半年,现有运输车辆180余辆,装载机7台,村民作为股东每份股份分红788.23元。

通过这种村规民约股份公司,有效地实施村民自治,加快农村经济发展,增加农民收入,社会秩序也日趋良好,为建和谐矿区探索了有效途径。自公司成立后矿山上没有出现一起上访事件,也没有发生群体性事件。

一荣院村的做法,让村民自我管理

珠藏镇荣院村是瓮安县的北大门,交通运输发达,人员流动较频繁,社会治安一直是个大难题。

2009年,村里的群众自发组织起来,通过村民“一事一议”将社会治安纳入村规民约,自发组织修建调解室兼治安岗亭,组织村民治安义务巡逻队,提出“我为别人值一夜,别人为我守一月”的口号,实现了村民自我管理、自我约束,自此之后,村里未发生一起治安案件。

县委政法委召开现场会并在全县推广荣院村经验。现在,雍阳、猴场、永和、天文、鱼河等乡镇,组建了摩托车巡逻队、企业巡逻队、县际巡逻队等各种形式的治安巡逻队,天文镇村民还在家中安装牛马防盗器,开始自我管理、自我约束的探索。目前,瓮安全县已建成乡镇中心联防队26支440人,村级联防队109支1153人,社区联防队8支80人,护寨队2469支26223人,建成民警调解室、干群调解室、镇村联防室134个,构建了“乡乡有组织,村村有队伍,户户有人看”的农村基层防护网络,建立了以乡镇和村居为单位的治安防控体系。

一建立满意度