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港珠澳大桥工程建设项目管理规划文件框架的构建

1海中桥岛段节点概况

澳门珠澳大桥是连接广东、香港和澳门的一条大型海上通道。它由三个部分组成：三个部分港口、三个部分连接线和三个海洋桥梁坍塌项目。路线总长约56公里，可批准投资729亿元。这是三个地方经济和社会发展的显著亮点（如图1所示）。三地口岸及连接线由三地政府各自组织建设。海中桥隧主体工程东自粤港分界线,止于珠澳口岸人工岛,长约29.6km,其中隧道长6.7km(隧道东、西人工岛各长625m),桥梁长度22.9km。海中桥隧主体工程采用双向六车道高速公路标准建设,设计速度为100km/h,设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级,同时满足香港《道路及铁路结构设计手册》中规定的活载要求。大桥的设计使用寿命为120年,批复概算约为381亿元,由粤、港、澳三地政府组建港珠澳大桥管理局负责建设和运营管理。

港珠澳大桥主体工程规模宏大。涉及白海豚、防洪、防台和满足通航、海事、航空限高等复杂建设条件,建设管理任务艰巨、涉及的问题多而新、协调难度大,是中国交通行业建设项目管理的全新挑战。

2项目管理及工作制度

项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划,总体上应包括项目管理目标研究与细化、项目范围管理和结构分解、项目管理实施组织策略的制订、项目管理工作程序、项目管理组织和任务的分配、项目管理所采用的步骤和方法,以及项目管理所需要资源的安排和其他须确定的问题等内容。

港珠澳大桥主体工程项目管理规划文件框架如下。

(1)绪论———包括引言;建设项目概况;项目愿景和目标等内容。

(2)项目管理策略———包括项目管理总体策略;项目专用技术和管理标准;主要参建单位责任/任务目标等内容。

(3)项目范围管理———包括约束条件分析;标段划分及初步组织方案;总体工作计划时间表等内容。

(4)项目组织管理———包括港珠澳大桥管理局组织结构设置;参建各方组织管理;外部组织协调;项目管理的工作制度和流程;项目文化等内容。

(5)项目质量管理———包括质量规划;实施质量保证;实施质量控制等内容

(6)职业健康、安全、环保(HSE)管理———包括HSE体系框架;HSE体系建立;HSE体系实施等内容。

(7)计划进度管理———包括计划管理;进度控制等内容

(8)项目投资管理———包括投资控制总目标;投资管理的范围及职责界定;造价管理思路、重点和措施;财务管理思路、重点和措施等内容。

(9)项目创新管理———包括创新主体;创新规划;国家科技支撑项目管理等内容

(10)综合信息管理———包括综合信息管理目标;信息资源规划;信息工程实施方案。

(11)项目采购管理———包括招投标管理;合同管理;材料和设备管理;分包管理等内容。

(12)项目风险管理———包括风险管理规划;风险识别;风险分析;风险应对规划;风险监控等内容。

(13)项目管理关键技术———包括设计技术;建造技术;项目管理技术等内容

(14)结语———对规划文件的总结。

基于作者以“建设目标———管理策略———专用标准”的金字塔模型(如图2)作为项目管理规划框架的构建方法,以及考虑到论文篇幅限制,本文仅就项目愿景和建设目标、项目管理总体策略、项目管理主要标准等核心内容展开简要介绍。

3建设世界级跨海通道,提供优质优质服务,成为国外建筑

(1)愿景———为“一国两制三地”的伶仃洋海域架设一座融合经济、文化和心理之桥梁,使得香港、广东、澳门成为世界级的区域中心。

该愿景与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》战略定位完全相容。

(2)建设目标———建设世界级跨海通道、为用户提供优质服务、成为地标性建筑。

建设世界级跨海通道是指在设计和建造阶段,采用国际先进的理念、整合中外顶级设计及咨询团队进行项目管理及设计,确保港珠澳大桥设计使用寿命达到120年。建设管理过程及工程产品本身均应具有国际影响,从管理思想、设计技术、施工技术、产品品质、现场管理等方面均达到国际水准。

为用户提供优质服务是指通过高品质设计和建设、高水平维护和保养,确保港珠澳大桥拥有完善、舒适的硬件系统;通过建立经ISO认证的标准化管理制度及工程流程,为用户提供及时、舒适的软服务;营运过程中通过持续改进,完善硬件及软件。通过设施保证、服务保证、通行环境保证和维护保证,使得港珠澳大桥实际使用寿命远超过120年。

成为地标性建筑是指从功能概念、地理概念、行业概念和心理概念上均成为地标,使得港珠澳大桥具有独特的历史、文化和美学价值。

4健全、完善的hse管理体系

合同管理是港珠澳大桥主体建设项目管理的核心载体;质量、计划进度、投资、HSE、信息和创新管理是港珠澳大桥主体建设项目管理的核心要素;组织、采购、风险、关键技术管理是港珠澳大桥主体建设项目管理的保障,设计