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建筑工程招标代理的质量管理对策

工程项目招标代理的工作质量直接关系到招标活动的成功率和代理机构的可持续发展。随着社会和经济的转型和升级，建筑行业对我国的社会和经济发展起到了举足轻重的推动作用。从本质上讲，由于各种因素的影响，使得我国的招标代理工作在实际操作中遇到了许多问题和困难，因此，如何加强和改进工程项目招标代理的质量管理，就成了有关方面的一个重要问题。因此，本文从工程项目招标代理的治疗性管理策略入手，以期为我国的招标代理服务质量提高提供一定的理论指导和实践依据。

一、建筑工程招标代理概述

建筑工程招标代理是一种以工程项目及其相关业务为主要标的内容的工程招标代理机构。为招标人提供各类采购相关服务，保证其服务的公正、透明、规范，并能充分满足招标人的各项需求。由于招标代理既是招标人与投标人联系的纽带，也是政府管理社会上各类招标活动的桥梁，所以它的社会属性非常强大。

（一）招标代理业务

招标代理的业务范围必须符合法律法规的要求，包括：大型基础设施、公用事业，如桥梁、改建、经济适用房等，对社会公共利益有重大影响，维护社会公共安全；由政府出资，或由国有企业（也有私营企业）共同投资建设的；在外国政府和国际机构的贷款、援助资金的帮助下实施的项目。招标代理在正式开展代理业务前，必须接受招标人的正式委托。

（二）招标代理的权利和义务

招标代理应当按照招标人的要求，为招标人选择合适的供应商，以保证他们的资质和信誉与招标人的要求相一致，并依法组织评标委员会逐一核实他们所提供的资料，以保证工程项目的质量。因为招标代理是为招标人和投标人服务的，因此，招标代理要向招标人或者中标的投标人其收取一定的代理费。招标代理机构应当按照有关法律法规保护招标人和投标人的合法权利；招标代理机构为参与招标工作的人员讲解、解答问题；发出招标邀请，实施招标工作；招标代理应主动接受有关部门和组织的监督，确保招标文件的编制和执行符合国家和法律的规定。

二、建筑工程招标代理的作用及价值

（一）健全的招标管理制约机制

由于招标代理机构对工程项目的招标活动具有一定的约束性，因此可以在一些具体问题上对投标人的行为进行了严格的规范。投标人不仅要严格遵守有关法律法规和相关制度，还要遵守招标活动中相关的采购工作纪律。在招标代理机构的协助下，招标人能够高效地挑选出符合条件的投标人，并根据相关的法律法规和合同条款约束投标人。

（二）强化预算费用管理，达到项目成本的合理控制

招标代理被广泛地运用于工程建设，能够提高工程项目的综合效益和控制合理的费用。在编制预算、确定项目成本时，无论是招标方还是投标方，都存在着诸多问题，导致项目成本的不精确和不合理。招标代理在进行项目预算编制时，能做到客观公正，保证项目预算的合理性。同时投标人在项目预算合理的前提下，也可以保证项目实施的稳定性，从而减少纠纷以及工期延误等问题。

（三）确保招标工作的规范化。

招标代理作为一个公司机构，如果没有一定的专业技能和实际操作能力，很难发挥其应有的作用。在招标过程中，招标代理的工作人员会严格按照有关法律法规进行操作，确保招标活动符合采购制度和相关流程的规定，在提高招标工作效率的同时也能保证招标人的合法权益。招标代理的人员一般都是有丰富实践经验的，他们具备很好的实践能力和专业素质，可以协助提高整个项目完成的质量和效率，尤其是保证招标文件的质量，有利于招标人的利益，在满足服务标准化，也得到法律的有效保障。

在开评标场地设置方面，除了使用各地公共资源交易中心或者招标人专门提供的开评标室之外，招标代理机构也会提供其自有开评标室，里面的开评标设备及监控设备也会满足一般项目的需求。这就能使得招标项目能在一个安全的环境中顺利高效地进行，这也充分反映了我国招标工作职业化、法制化的特点。

三、现阶段我国建筑工程招标代理存在的问题及不足

（一）招标代理市场行为不规范

从2018年至2021年我国颁布了一系列废止各种规章和行政文件的决定，逐步将各种招标代理资质全部取消。这样可以使得更多的机构和人员能够参与到招标代理的工作中来，从而壮大我们招标代理的工作队伍。但与此同时也发现了个别地方也出现了一些问题。招标代理资质取消以后，一大部分公司也将公司业务拓展到了招标代理的领域，但是个别公司在其整体素质以及硬件设置未达到相关法律法规以及采购制度要求的标准的条件下就开展了招标代理相关业务，使得招标人的项目无法顺利地向前推进，项目的完成质量不高，且效率偏低。

同时因为代理机构日趋复杂，使得各个代理机构在竞争中面临着更大的竞争压力。一些代理机构为了获得更高的利益，往往采取一些不正当的方式获利，从而使自己的声誉受到影响。例如，一些招标代理机构常常以“低收费”为幌子，而一旦接受了招标人的委托，就会以各种理由来收取费用。这些问题已对招标投标市场的正常运作产生了一定的影响，