2024区域经济盘点之三：化债下的重庆，2023年经济财政大盘点.docxVIP

表2：重庆市各区县财政情况（亿元，按2023年一般公共预算收入降序排列）

数据来源：重庆市各区县统计局、财政局官网，企业预警通，

三、积极化债，超半数区县城投债务率下降

2023年以来，国家的“一揽子化债政策”陆续落地实施，重庆市发行了726亿元特殊再融资债用于置换存量债务，下属区县也采取了多项举措防范化解债务风险。各区县在《2023年预算执行和2024年预算草案》中总结了2023年化债成果并对2024年化债工作做出了安排部署，仍将债务“防爆雷”、资金不断链作为重要的政治责任。

比如大足区在2023年成功入选财政部隐性债务风险化解试点，圆满实现政府债务“脱红”目标，并建立5亿元“应急周转资金池”，有序退出融资平台11家。巴南区“砸锅卖铁”处置变现资产，成功争取45.34亿元银团贷款置换非标债务。渝北区落实2批次23笔债务置换。长寿区指出不新设融资平台。江津区化解隐性债务94亿元，

确保银行贷款、公开市场债券和非标债务不违约。合川区通过原贷款行承接、原债

权行续投、组建银团等方式置换展期，优结构、降成本，并将努力争取到的46.9亿元再融资债券、3.04亿元新增专项债券全部用于隐债化解。

在此背景下，2023年重庆市有24个区县城投债务率（城投有息债务/一般公共预算收入）下降，其中南川区、彭水县、黔江区、永川区、潼南区、北碚区城投债务率

下降超100个百分点，主要得益于一般公共预算收入增长较多的同时城投有息债务增速较低。政府债务率（地方政府债务余额/一般公共预算收入）方面，仅有7个区县实现下降，沙坪坝区、北碚区和巫溪县降幅超过40个百分点，其中沙坪坝区政府债务

率下降了110个百分点，主要因为地方政府债务余额压降了42亿元。表3：重庆市各区县债务情况（亿元，按2023年城投债务率降序排序）

区县 23Q3城投

22城投有息发债城投有23地方政府

22地方政府

22地方政府23城投债22城投债城投债务23政府债22政府债政府债务

有息债务

债务 息债务增速债务余额

债务余额

债务增速 务率

务率 率变化 务率

务率 率变化

沙坪坝区 929 883 5.2% 233 275 -15.1%

2278%

2191% 86% 572% 682% -110%

南川区 570 545 4.6% 167 115 44.6% 2153% 2403% -250% 629% 508% 121%

綦江区 379 352 7.8% 208 185 12.8%

1673%

1657% 17% 919% 869% 50%

巴南区 709 692 2.5% 270 204 32.3% 1642% 1713% -71% 624% 505% 119%

长寿区 764 679 12.6% 196 167 17.5%

1496%

1346% 150% 383% 331% 53%

涪陵区 1011 920 10.0% 343 234 47.0% 1444% 1533% -88% 490% 389% 101%

合川区 740 683 8.2% 235 178 31.8%

1349%

1284% 65% 429% 335% 94%

江津区 899 776 15.9% 309 247 25.3% 1322% 1147% 176% 455% 365% 90%

永川区 605 576 5.0% 232 172 35.0%

1207%

1368% -161% 463% 408% 55%

奉节县 203 189 7.5% 119 107 11.2% 1147% 1116% 31% 676% 636% 40%

九龙坡区 751 653 15.1% 337 271 24.2%

1098%

1163% -65% 492% 483% 9%

北碚区 310 289 7.4% 161 149 8.1% 1034% 1140% -107% 536% 588% -52%

大渡口区 206 184 12.1% 122 103 19.0%

1027%

1000% 27% 608% 557% 51%

大足区 503 466 7.9% 267 163 63.7% 1015% 1084% -68% 538% 379% 160%

万州区 710 650 9.3% 343 289 18.7%

907%

909% -2% 438% 404% 34%

渝北区 548 483 13.4% 231 208 10.7% 882% 818% 63% 371% 353% 18%

潼南区 260 256 1.9% 144 111 29.5% 740% 852% -112% 409% 371% 39%

开州区 271 244 11.0% 202