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基于预算结构的火电企业财务战略体系研究

引言

在当前的经济环境下，作为能源生产企业中的一员，火电企业正经历着前所未有的变革，无论是国家政策法规的实施，还是能源科学技术的发展，亦或是市场环境的变化，均要求火电企业对自身的财务管理工作作出改进，建立适合时代发展需求，能够提升自身利润的财务战略体系。在财务管理工作中，预算工作直接关系到企业各方面的利益，对财务管理工作的质量有着重大的影响，因此，火电企业要将预算工作作为财务管理的核心工作，构建全面、系统的预算结构，对企业的资金进行有效管理，实现企业综合效益的提升，使火电企业在激烈的市场竞争中抓住机遇，持续地发展下去。

一、良好预算结构的重要性

首先，对于企业而言，良好的预算结构不仅是做好预算工作的基础，同时也是企业能够维持正常经营活动的前提，可以保障预算的时效性，为企业财务战略体系的形成提供保障；其次，企业高层管理人员在制定各项战略计划时，会参考预算结构来开展此项工作，尤其是在制定企业财务战略目标，建立财务战略体系时，良好预算结构的支持是必不可少的，能够在较大程度上提高财务战略体系的科学性及合理性；最后，良好的预算结构能够为实现财务管理目标的量化与固化提供保障，为企业指明未来财务工作发展的方向，使企业各部门工作人员明确自身的职责，从而通过财务战略体系，提升管理水平，获得持续发展[1]。

二、基于预算结构财务战略体系建设过程中面临的问题

目前，在火电企业的财务战略体系建设过程中，所面临的主要问题包括三个方面，一是不具备完善的制度，二是资金管理策略存在问题，三是预算管理的职能没有得到充分发挥。上述问题不仅在一定程度上影响着火电企业预算工作的进展，并且，在企业资金储备相对较为匮乏时，严重阻碍了基于预算结构财务战略体系的建设工作。

(一)火电企业相关制度建设工作中存在的问题

在建立预算结构，实现适合火电企业的财务战略体系时，各项管理制度发挥着重要作用，是火电企业能够对财务工作进行高效管理，开展科学预算，控制运营成本的关键。然而，就目前火电企业管理工作的实际情况而言，一些方面的管理制度执行效果不佳，如财务内控环境、风险评估体系、投资活动的控制及预算工作审计监控等方面的制度，有些制度甚至存在缺失的现象，在这种情况下，火电企业就不能够创造良好的财务内部环境，尤其是在股东大会与预算管理委员会的职能方面，火电企业没有充分发挥这两个机构的作用，对企业的财务工作环境进行改进，从而影响预算结构的优化，使企业无法顺利地开展预算工作，对各生产项目的成本进行准确的评估，规避财务风险。同时，也不能对投资活动及预算审计进行控制、监督。由于上述因素的影响，企业无法为预算结构的形成提供制度层面的保障，致使火电企业基于预算结构财务战略体系的建设工作陷入困境。

(二)火电企业资金管理策略存在的问题

在资金管理策略上，火电企业财务部门工作人员的审计、判断能力还有待加强，现阶段员工的专业能力与综合素质不能够满足新时期资金管理工作的需求，例如：在应收账款工作上，为了保障火电企业各项目的资金能够及时回笼，相关工作人员应根据各款项的实际情况，制定有效的回收方案，对各种可能发生的情况进行预测，做到防患于未然，确保各项目款项的顺利回收。但在实际工作中，由于工作人员不能够审时度势，采取合理的工作方案，导致企业不能够第一时间内回收应收账款。而对于火电企业而言，该部分款项主要指应结算的电费，而这分部费用的回收情况由电网公司决定，在实际工作中，电网公司由于受到各方面因素的影响，使该部分款项的回收力度得不到增强，进而造成拖欠电费的总额不断增加，在这种情况下，火电企业就不会具备良好的资金渠道，给企业造成严重的损失。同时，工作人员应对突发事件的能力也急需提升，影响了企业预算工作的质量，无法为实现科学的预算结构提供人才层面上的保障，影响企业资金的收入、支出等管理活动的正常开展。另外，在资金使用量的核算工作上，未采取集中管理的方式，对资金的使用、调动情况进行管理，使企业面临一定的财务风险[2]。

(三)火电企业预算管理职能存在的问题

火电企业预算管理职能应能够在以下方面发挥作用：一是预算管理工作的各方面规章、政策及流程的制定；二是对火电企业各个部门预算指标的进展情况进行分析；三是为预算编制工作提供保障。但是在发挥预算管理职能方面，火电企业为能实现上述工作要求，致使企业不能够根据员工、企业、市场环境的实际情况，对预算管理策略进行调整与优化，预算管理的职能作用无法得以体现，发挥实质性的作用，这对基于预算结构财务战略体系的构建产生了一定的影响。另外，目前火电企业未能建立健全的预算管理体系。在实际工作中表现为：企业的预算组织、专业人员、技术设备及管理制度等不能够满足当前工作的需求；在预算目标上，单一地考虑短期效益，没有做到与长期效益相结合，如在设备的更换问题上，未能