《城市轨道交通电客车驾驶与规章》课件 项目八 突发事件应急处置.pdf

项目八

突发事件应急处置

目录

CONTENTS

任务一突发事件概述

任务二突发事件应急处理

任务三突发事件应急设备

任务四城轨恐怖事件的防御

任务一突发事件概述

一、突发事件的定义

u突发事件两个层面的定义

•狭义上，突发事件就是在一定区域内，意外地突然发生的对社会产生负面影响重大或敏感事件的，或者对生命

和财产构成了严重威胁的事件，简而言之，就是天灾人祸。既包括自然灾害，也有人为的如恐怖袭击事件、社

会冲突、火灾、爆炸等。

•广义上，突发事件可理解为突然发生的事情，首先是事件发生、发展的速度很快，出乎意料，其次是事件难以

用常规的方式来应对处理。突发事件也可理解为事件是在组织或个人原定计划之外或者在其认知范围之外突发

的，对组织或个人的利益具有威胁性或潜在危险性的一切事件。

u根据最新施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件是指突然发生、造成或者可能

造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安

全事件。

二、突发事件的类型

•按其影响范围分类，突发事件可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类；按照社会危害程度

分类，根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围和造成的损失等，由高到低可分为特别重大、重大、较大、一

般四个级别，分别采用红色、橙色、黄色和蓝色来表示突发事件的预警级别。

•城市轨道交通中所讲的突发事件通常是指狭义上的突发事件，如隧道、车站内发生火灾、爆炸、车门故障、积水等。

这些突发事件一旦发生，就会对人们的生命及相关的财产安全造成极为严重的后果，因此对城市轨道交通系统中突

发事件的及时与合理处理，就显得格外的重要。

•经过对近些年城市轨道交通所发生的突发事件的研究，总结为以下几种情况：

（1）地震、洪水、雪灾等城市自然灾害：这些突发事件往往是灾难性的，洪水和地质灾害对客运站内的危害较大，雪灾对路面

的交通影响较大。

（2）火灾、爆炸等突发事故：这些事故有些是意外发生的，有些是人为造成的，事故一旦发生，往往造成严重的后果，造成人

员伤亡和财产损失。

（3）突发公共卫生事故：大型车站内人员复杂、密集且流动性强，容易出现传染病疫情、食品安全或其他的对公众生命安全造

成危害的事件。

（4）恐怖袭击：车站往往是恐怖分子实施恐怖手段所选择的地点，因此城市轨道交通线路及车站的防恐、反恐的应急能力措施

要不断更新与加强。

（5）电客车车辆事故：电客车车辆事故包括城市轨道交通车辆内发生的火灾、爆炸、投毒等事故。

（6）枢纽内设备、设施故障：如车站内的电力系统、通信系统、检售票系统等发生故障等。

三、突发事件的特点

（一）突发性

•突发事件最基本的特点：突然发生、出乎人们意料、突如其来。突发事件一般没有发生前的征兆或者征兆极不明

显，因此不容易被预测，也就是说突发事件发生的具体时间和地点、规模大小、具体态势和波及范围，都是难以

预测的。

（二）非常规性

•突发事件超出了一般危机或者事故的发展规律，而且通常呈现出易变性的特征，因此导致人们难寻其发生规律，

让人们在处理其时感觉无以应对，措手不及。突发事件打乱了人们一直以来遵循的处理问题的规律和惯性思维，

迫使人们以非常规的思维方式应对此类事件的发生。

（三）群体性

•城市轨道交通车辆内一般人员众多，人群密集，客流复杂，一旦有突发事件发生，危害的不是个人，而是一个构

成非常复杂的且人数众多的群体，这样一个复杂的群体在面对突发事件时，不免会出现恐慌。另外，大量旅客的

滞留会造成车辆或站内秩序混乱，甚至造成踩踏事件等严重后果。

三、突发事件的特点

（四）复杂性

•城市轨道交通车辆及线路的隧道内空间有限，车站的空间结构复杂、客流复杂再加上突发事件类型多样，致使危

害形式多种多样，发生时如果处理不当，不仅会影响车辆的正常运营、旅客的正常出行，甚至会造成人员伤亡、

公共财产损失，在社会上产生不良