建立完善中国特色的数据市场定价机制.docx

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建立完善中国特色的数据市场定价机制

摘要:建立完善数据资产定价机制,对促进数据要素流通,培育数据要素市场具有重要意义。数据资产市场化定价以商品属性为载体进行估值定价,需要综合考量其获得成本、市场供求关系等多方因素。中国特色的数据资产市场定价机制的设计要基于需求驱动原则,构建多方市场主体共同参与的数据产品价格生成机制。要区分一级市场和二级市场,分市场制定数据资产定价的实施细则。要按照三阶段路径,构建数据资产定价机制的框架。界定数据要素流通三层面,探索构建数据资产定价体系。中国特色数据资产市场定价机制的配套制度设计要完善数据资产的产权运行机制、数据资产价格形成和收益分配机制、数据资产的管理机制,搭建数据资产评估定价的公共服务平台,完善数据产权化领域的人才和技术创新的协同机制,深化对数据要素交易市场监管的机制改革。

关键词:数据要素,数据资产,定价机制,制度设计

一、引言

数据是发展数字经济的关键生产要素,数据资产日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源,高效的数据要素配置可以加速发挥数据对经济发展的支撑作用,而数据定价是推动数据要素市场化配置的关键环节。党的十九届四中全会提出,数据应当作为生产要素参与分配,要建立、健全由市场评价贡献、按贡献决定报酬的分配机制。随着数字经济的快速发展,数据作为新型生产要素,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,成为科技革命和产业变革的关键要素,与传统生产要素相结合,通过人的活劳动创造价值,推动经济增长。但是如何评价数据在社会生产中的价值贡献以及数据如何参与价值分配缺少统一标准。数据资产定价不仅是数据资产价值实现的重要环节,而且在融资企业贷款中被广泛应用,是融资企业贷款的重要环节。要素市场培育应当按照高标准的市场体系,完善数据资产定价机制,加强数据资源整合和安全保护,对促进数据要素流通,培育数据要素市场具有重要意义。

二、数据资产市场定价的经济学原理

数据资产作为数字经济时代的产物,其提法最初源于国外,被国内外学者广泛讨论。基于不同的视角,不同学者给出了数据资产的不同定义。从资产的视角来看,资产确认的两个重要条件是所有权和收益性。数据资产因其非实体特征被划分为无形资产的一种,但是由于可以长期重复使用,也有学者认为数据资产可以作为固定资产;从企业的视角来看,企业在生产经营过程中形成了数据资产,企业拥有对数据资产的控制权和所有权,在确定数据权属的基础上对数据资产的合理使用可以为企业带来丰厚的经济利益;从供给使用的视角来看,由于数据具有完整的价值生产过程,数据资产是生产过程中产出的非金融资产,可以认定为生产资产;也有学者认为数据是经济社会活动的衍生物,据此确认数据的非生产资产属性。因其视角不同,对数据资产的定义尚存在一定偏差,但是对数据的资产属性已经达成共识。数据要素是数字经济背景下创新的微观基础,通过驱动创新和技术进步,实现企业生产决策流程优化,提高全要素生产率,降低交易成本,提高资源配置效率。数字经济的发展使得数据要素中所蕴含的经济价值和社会价值逐渐得到释放,数据要素加快向数据资产转化。数据从低质量、碎片化的数据原料,通过加工处理成为可以作为生产资料的数据资源,到最终成为可交易的数据资产,需要经历复杂的价值化动态过程。数据资产市场化定价首先需要明确数据商品属性,数据所拥有的商品属性保障数据资产所有者通过流通交易获得经济利益,发挥数据资产价值。按照马克思主义政治经济学的观点,社会必要劳动时间决定商品价值,价值决定价格,而供求关系影响价格。数据资产市场化定价以商品属性为载体进行估值定价,需要综合考量其获得成本、市场供求关系等多方因素。

从数据资产成本的角度来看,数据资产成本是衡量数据资产价值最直接的指标,数据资产的形成过程中投入大量开发、存储和管理成本,可以直接刻画数据资产的价值,在确定价格上很有帮助。数据采集、处理和存储需要投入高昂的成本,必须有相应参与方承担数据生产的成本,在数据资产交易过程中,这些成本蕴含在数据资产价格中。数据资产价值增殖以技术、风险、人力及市场成本为基础进行衡量。企业通过开发或引进技术进行数据分析和挖掘,维护升级数据资产信息系统,抓取关键信息,有效提升数据资产价值和竞争力;数据资产面临隐私泄露、信息篡改等问题,需要合理评估数据资产风险,采取有效措施降低风险,增加风险维护成本投入,可以保障数据资产价值的稳定性;数据资产所需知识和技能更新迭代速度较快,需要不断进行人力资本投入增强数据资产持有者管理才能和收集者开发维护能力,需要较高的人力资本投入;依赖于交易平台的数据资产交易,需要定期进行宣传推广等活动,累积形成市场成本。数据资产的市场定价机制强调通过发挥市场机制的作用,以数据资产开发和管理成本为基础,评估数据资产的公允价值,体现数

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